Дело №2-11594/2022
16RS0046-01-2022-016913-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
ФИО1, ... обратился в ГУОтделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Пенсионного Фонда заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемого к возрасту, а именно 7 лет и 6 месяцев в районах Крайнего Севера (в наличии только 5 лет 8 месяцев) с учетом преобразования периодов работы в Местности приравненной к районам Крайнего Севера в периоды работы в Местности приравненной к районам Крайнего Севера.
При этом в специальный (северный) стаж и страховой стаж не включены периоды боты:с ... по ... в должности заместителя начальника сейсмической партии №4 ПО «Тюменнефтегеофизика», так как в трудовой книжке в приказе о приеме на работу отсутствует дата, согласно ответу архива Администрации г. Нефтеюганска документы по личному составу на хранение в архив не поступали; с ... по ... в должности председателя кооператива в строительном кооперативе «Озон», так как в трудовой книжке печать на увольнение не читаема, согласно ответу архива Администрации г. Нефтеюганска документы кооператива «Озон» за .... на хранение в архив не поступали.
ФИО1 с решением Отделения Пенсионного фонда не согласен и считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный (северный) и страховой стаж.
Указывается, что вина в том, что работодатель не указал в приказе о приеме на работу дату и в том, что печать при увольнении нечитаема нет, в связи с чем, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный (северный) стаж и в страховой стаж. Действия работодателя по заполнению первичных документов работника не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. Нарушение работодателем права ведения документов не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости.
Кроме того, все периоды работы указанные в трудовой книжке последовательны, не вызывают сомнений по поводу осуществления трудовой деятельности в спорные периоды. Оснований полагать, что трудовая книжка содержит недостоверные сведения нет, пенсионным органом каких-либо документов опровергающих трудовую деятельность в вышеуказанные периоды не представлено.
Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУОтделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан от ... отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.Обязать ГУОтделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан включить в специальный стаж и в страховой стаж периоды работы с ... по ... в должности заместителя начальника сейсмической партии №4 ПО «Тюменнефтегеофизика» и с ... по ... в должности председателя кооператива в строительном кооперативе «Озон».Обязать ГУОтделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов дела усматривается, что ... годаФИО1, ... года рождения обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старостиотказано, ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера, в наличии 5 лет 8 месяцев с учетом преобразования периодов работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в периоды работы в районах Крайнего Севера.
Оспариваемым решением в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не были включены период работы с ... по ... в должности заместителя начальника сейсмической партии № 4 ПО «Тюменнефтегеофизика», с ... по ... в должности председателя кооператива в строительном кооперативе «Озон» со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы заявителя в районах Крайнего Севера.
Согласно ответу отдела по архивам Администрации г. Нефтеюганск от ... года в архивном фонде производственного объединения треста «Юганскнефтегеофизика» в документах по личному составу за ... ФИО1 не обнаружен, документы по личному составу ПО «Тюменнефтегеофизика» за ... на хранение не поступали.
Согласно ответу архива Администрации г. Нефтеюганск от ... года информация о подтверждении стажа работы на ФИО1 работавшего в кооперативе «ОЗОН» (строительный) за ..., в Строительном кооперативе «Озон» за ... в архиве не имеется в связи с тем, что документы организации на хранение не поступали.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном(персонифицированном) учетевсистемеобязательногопенсионногострахования» страхователем ежегодно в органы пенсионного фонда по месту регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.
Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка в разделе "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, досрочные страховые пенсии назначаются на основании записей трудовой книжки и документа, подтверждающего стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющей характер льготной работы, и подтверждающий занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда).
Подпунктом "н" пункта 12 данного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из изложенного следует, что характер работы включаемой в северный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Согласно имеющейся в трудовой книжке записи № ... ... года ФИО1 принят на должность заместителя начальника сейсмической партии № 4ПО «Тюменнефтегеофизика» с указанием на отнесение работы в местности приравненной к району Крайнего Севера (Пр. ...). ... года переведен инженером по строительству первой категории Мамонтовской группы партии.
Согласно имеющейся в трудовой книжке записи № ... ... года ФИО1 принят на работу председателем строительного кооператива «Озон» (Распоряжение № ... от ... года). ... года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (Распоряжение № ... от ... года).
Поскольку оспариваемые периоды работы имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о том, что доказательствами, подтверждающими характер работы истца до такой регистрации в условиях постоянной и полной занятости (выработки нормы рабочего времени), в данном случае, подтвержден записями в трудовой книжке.
При этом, отсутствие в трудовой книжке ссылки на дату вынесения приказа о приеме на работу в ПО «Тюменнефтегеофизика» не может служить основанием для ущемления пенсионных прав заявителя.
Ссылка пенсионного органа на то, что печать на увольнение в кооперативе «Озон» не читаема, не может быть принята во внимание, поскольку предшествующий периоды работы в указанной организации с ... года по ... года включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.
При таком положении, с учетом включения оспариваемых периодов работыправо заявителя на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает с ... года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН ...) удовлетворить.
Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) от ... года № ... в части отказа во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года в должности заместителя начальника сейсмической партии № 4 ПО «Тюменнефтегеофизика» и с ... года по ... года в должности председателя кооператива в строительном кооперативе «Озон».
Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года в должности заместителя начальника сейсмической партии № 4 ПО «Тюменнефтегеофизика» и с ... года по ... года в должности председателя кооператива в строительном кооперативе «Озон».
Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
Судья А.Р. Сафин
Решение27.12.2022