Дело №2а-2748/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы, УФССП России по Республике Башкортостан о признании действий незаконными, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, указывая на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Указанное постановление Административному истцу в установленный законом срок не вручено, более того оно не вручено и по сегодняшний день. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом подано заявление № об окончании исполнительного производства с приложением платежных поручений об оплате задолженности на сумму 56 635,51 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на сайте Госуслуги возникла новая задолженность в размере 3 964,49 рублей. Административном истцом данная сумма оплачена в тот же день. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом подано заявление № об окончании исполнительного производства с приложением платежного поручения об оплате задолженности на сумму 3 964,49 рублей. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на заявление № от административного ответчика-2 о приобщении заявления к материалам ИП. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом получено постановление СПИ об окончании ИП вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком-2. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на заявление № от административного ответчика-2 о приобщении заявления к материалам ИП. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом подано заявление о возврате излишне взысканных денежных средств и о выдаче копии документов на основании чего было произведено взыскание. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфа УФССП России вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Однако каких либо документов подтверждающих и обосновывающих списание излишне взысканных денежных средств судебным приставом не представлено. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба в адрес административного ответчика – начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Административным ответчиком незаконно взыскана большая задолженность, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ предметом исполнения является задолженность в размере 56 635,51 рублей. Однако судебным приставом взыскано на 3 964,49 рублей больше от указанной суммы, общая сумма уплаченная Административным истцом составляет 60600 рублей. Исполнительное производство было возбуждено в Орджоникидзевском РОСП г. Уфа, данный район не является местом регистрации, жительства административного истца, адрес, указанный в постановлении СПИ от ДД.ММ.ГГГГ () не имеет отношения к Административному истцу. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с административного истца взыскан исполнительный сбор. Считает, данное постановление/действие незаконным, так как ему не было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, и соответственно не был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа. Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении ИП было направлено по адресу , однако данный адрес не является ни адресом регистрации, ни адресом проживания административного истца. Таким образом, Административным ответчиком вынесено незаконное и необоснованное решение, принятое при преждевременном анализе обстоятельств, имеющих существенное значение, при явной поспешности, препятствующей принятию объективного и справедливого решения. На основании изложенного, истец просил признать незаконными действия Административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, выразившееся в ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительного производства №; Признать незаконным постановление Административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №; Признать незаконным постановление Административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; Признать незаконным постановление Административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №; Обязать Административного ответчика совершить исчерпывающие действия в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов Административного истца; Взыскать с Административных ответчиков незаконно взысканные денежные средства в размере 3 964 (Три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 49 копеек.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП г. Уфы – ФИО3, в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы – ФИО2 в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена.

Судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО4 в суд не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена.

Представитель начальника отдела – старший судебный пристав Орджоникидзевского РОСП г. Уфы – ФИО3 – ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., представляющая также интересы судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022г. и интересы судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала и показала, что судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». В то же время административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением, кроме того, административный истец пропустил 10-дневный срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель ответчика УФССП России по РБ в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

Представитель заинтересованного лица ОАО «АФ Банк» в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

С учетом надлежащего извещения административного истца, заинтересованного лица, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Установлено, что на исполнении в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в пользу ОАО «АФ Банк» на сумму 56 635,51 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В исполнительном документе указан адрес должника- соответственно постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по данному адресу, что подтверждается реестром № П по Уфе от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, в случае перемены места своего нахождения, не был лишен возможности уведомить об этом судебного пристава-исполнителя или суд при рассмотрении дела по существу, что им сделано не было.

Согласно справке о движении денежных средств в рамках ИП, установолено, что денежные средства поступали на депозит Орджоникидзевского РОСП г. Уфы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (частично взысканные суммы с банковского счета должника), в том числе ДД.ММ.ГГГГ со счета должника в банке списана денежная сумма в размере 39 677 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 964,49 руб. исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 о возврате излишне взысканных денежных средств

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление рассмотрено, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что: на депозите Орджоникидзевского РОСП г. Уфы денежные средства в ИП №-ИП отсутствовали, кроме того, исполнительский сбор на момент рассмотрения заявления не обжалован, не признан незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана жалоба в порядке подчиненности о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба рассмотрена, вынесено постановление по результатам жалобы.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст. 404 ГК РФ).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Каких-либо доказательств, отвечающих принципам достоверности, относимости и допустимости, подтверждающих отсутствие вины административного истца в своевременном и надлежащем исполнении состоявшегося решения суда, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в материалы дела не представлено.

Таким образом, правовые и фактические основания для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора не установлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении обжалует вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.03.2022г., 21.04.2022г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, в том числе о взыскании исполнительского сбора.

Административное исковое заявление подано административным истцом в в Орджоникидзевский райсуд г. Уфы 08.06.2022г., то есть со значительным пропуском 10-дневного срока на обжалование указанного постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, выразившееся в ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительного производства №, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, взыскании денежных средств в размере 3 964, 49руб., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова