Решение по делу № 2А-1-807/2023 от 27.06.2023

№2а-1-807/2023

64RS0010-01-2023-000930-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Любченко Е.В., при помощнике судьи Митрофановой К.В., с участием прокурора Самойловой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в целях выявления нарушений законодательства в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории РФ. В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-instrumenti/ua-nakinechnik-lineaeffe-do-ostrogi-trizubij; https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1; https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/; https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-kh-zubaya-1-20-m-6320010/; https://e103.el-fisher.ru/; https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym, A>45@60BLAO A2545=8O,

Вход на страницы сайта свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем информация, размещенная в сети Интернет на указанных Интернет-сайтах, направлена на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям, вводит в заблуждение о допустимости использования запрещенных орудий лова и описывают способы создания подобных орудий.

Прокурор считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена указанная информация, следует ограничить.

Ст. 15.1 указанного выше закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указателях страниц сайтов: https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-instrumenti/ua-nakinechnik-lineaeffe-do-ostrogi-trizubij; https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1; https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/; https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-kh-zubaya-1-20-m-6320010/; https://e103.el-fisher.ru/; https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковому заявлению.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда, указав, что сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст.7 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ.

В ч.6 ст.10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на сайтах: https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-????????????????????????????????????????????????????????; https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1; https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/; https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-; https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym, содержится информация, направленная на реализацию противоправных средств рыбной ловли с использованием электротока и острог.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В соответствие со ст.42 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» отношения области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно ст.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранении водных ресурсов осуществляется исходя из представленной о них как в природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

В соответствии с правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации, и закрепленных в ст.17 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

В силу ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к изготовлению, описывающей технические характеристики, алгоритм и схему подключения электроудочки, за использование которой при добыче (вылове) водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку указатели страниц сайта https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-instrumenti/ua-nakinechnik-lineaeffe-do-ostrogi-trizubij; https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1; https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/; https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-kh-zubaya-1-20-m-6320010/; https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела не содержится, доступна неограниченному кругу лиц, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Саратовской области по состоянию на 15 июня 2023 года доступ к следующим интернет-ресурсам отсутствуют: https://e103.el-fisher.ru/. Ограничение доступа к данным ресурсам нецелесообразно.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению в части.

Согласно ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать указатели страницы сайтов:

https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-instrumenti/ua-nakinechnik-lineaeffe-do-ostrogi-trizubij;

https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1;

https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/;

https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-kh-zubaya-1-20-m-6320010/;

https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym,

содержащими информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Китайгордский проезд, д.7, стр.2 <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»:

https://rybolov-yuga.com.ua/ua-aksesuari/ua-instrumenti/ua-nakinechnik-lineaeffe-do-ostrogi-trizubij;

https://akvalang.ua/ua/products/ostroga-seac-killer-forked-shaft-140-sm_1;

https://reem.com.ua/ostroga-seac-sub-140-sm-dlya-okhoty-na-melkovode/;

https://salmon.com.ua/catalog/product/ostroga-lineaeffe-3-kh-zubaya-1-20-m-6320010/;

https://katrangun.com.ua/ru/ostroga-dlya-ryby-salvimar-80-sm-odnokolennaya-s-plastikovym,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья /подпись/ Е.В. Любченко

В окончательной форме решение суда принято 27 июня 2023 года.

Судья Е.В. Любченко