Дело № 2а – 453/2023 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сернур

19 сентября 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Макаровой Е.И., с участием помощника прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Александрова Н.В., представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» (далее – МО МВД России «Сернурский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, приговором Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 марта 2017 года осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях содержался опасный рецидив преступлений. 08 июля 2022 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания, судимость административного ответчика погашается 07 июля 2023 года. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23 мая 2022 года, вступившим в законную силу 07 июня 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 05 июля 2023 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки в количестве 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня ежедневно. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» как ранее судимое лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 11 июля 2022 года по 05 июля 2023 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период с 10 сентября 2022 года по 10 сентября 2023 года административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности: 1 раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 2 раза по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов просят дополнить ранее установленные административному ответчику ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, то есть установить 4 явки в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сернурский» ФИО1 административный иск поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил, что в административном иске допущена описка: административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Сернурский» до 05 июля 2030 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме, факты привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ не отрицал.

Прокурор Александров Н.В. в своем заключении полагал административный иск МО МВД России «Сернурский» подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23 мая 2022 года, вступившим в законную силу 07 июня 2022 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 марта 2017 года (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 апреля 2017 года, постановления Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 августа 2017 года) – 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 05 июля 2030 года, в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки в количестве 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня ежедневно.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 06 марта 2017 года (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 апреля 2017 года, постановления Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 августа 2017 года) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Согласно справке об освобождении административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания 08 июля 2022 года, соответственно, его судимость погашается с 08 июля 2030 года.

11 июля 2022 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Сернурский». В этот же день административному ответчику разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО2 в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время и обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации – за совершение административных правонарушений в сфере порядка управления.

Так, постановлением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Сернурский» от 27 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в ночное время 24 сентября 2022 года), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен административным ответчиком 27 сентября 2022 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 22 мая 2023 года по делам № 5-164/2023, № 5-165/2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничений, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы при административном надзоре») – 12 мая 2023 года, 28 апреля 2023 года без уважительной причины не явился на регистрацию в МО МВД России «Сернурский», назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов по каждому правонарушению.

Указанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, ФИО2 не обжалованы.

ФИО2 проживает <данные изъяты>, по месту жительства главой <данные изъяты> сельской администрации характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Сернурская ЦРБ» от 17 августа 2023 года № № административный ответчик <данные изъяты>.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, характеризующие его сведения, то, что он, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, три раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, учитывая, что установленные административные ограничения должного влияния на ФИО2 не оказали, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений.

При установлении конкретного дополнительного ограничения суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность административного ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, которые не могут носить произвольный характер.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд полагает, что предложенное административным истцом увеличение количества обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации соответствует требованиям ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является целесообразным и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым и целесообразным дополнить установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, еще двумя дополнительными явками, что отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сернурский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установленные решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23 мая 2022 года административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23 мая 2022 года означает обязательную явку в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Д.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.