Дело № 2-1831/202237RS0023-01-2022-002026-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Скокан К.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабайкиной Е.А.,

с участием представителя истцазаместителя Шуйского межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю.,

представителя ответчика ОБУЗ ОКПБ «Богородское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ ОКПБ «Богородское» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ ОКПБ «Богородское», в котором просит обязать ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать Шуйский филиал ОБУЗ ОКПБ «Богородское», расположенный по адресу: ул.Союзная, д.15, г.Шуя, в соответствии с требованиями Стандарта, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н, а именно приобрести следующее оборудование: аппарат искусственного дыхания портативный, цитометр (цитофлюориметр) проточный; обязать ОБУЗ ОКПБ «Богородское» до 01.12.2023 года привести материально-бытовое обеспечение Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.30.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.1.3678-20 посредством проведения ремонта помещений отделений №1,2,3 (женское), а именно: осуществить восстановление отделочных слоев потолков и стен в палатах, коридоре, а также лестничных клетках отделений №1,2,3; осуществить ремонт полов в отделениях №1,2,3.

Данные требования истец мотивировал следующим: Шуйской межрайонной прокуратурой на основании поступившего поручения прокуратуры области совместно с представителями Роспотребнадзора и Росздравнадзора по Ивановской области проведена проверка исполнения ОБУЗ ОКПБ «Богородское» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о здравоохранении. Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, урегулированы Федеральным законом от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ). В силу п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона №323медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Приказом МинздравсоцразвитияРоссии от 17.05.2012г. №566н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при психиатрических расстройствах и расстройствах поведения. Приложением №30 Порядка утвержденстрандарт оснащения психиатрической больницы. Однако, в нарушение требований утвержденного стандарта в Шуйском филиале ОБУЗ ОКПБ «Богородское» отсутствует аппарат искусственного дыхания портативный, цитометр (цитофлюориметр) проточный. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду осуществляется Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В силу ч.1 ст.2 Федерального закона №52-ФЗсанитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии со ст.8 данного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. ПостановлениемГлавного государственного врача РФ от 24.12.2020 №44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В силу п.2.4 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протекания и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В ходе проведенной проверки установлено, что в отделении (женское) №3 ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в палате №4 местами на стене отсутствует побелка, в палате №2 трещины на потолке, в коридоре и в палатах нарушена целостность линолеума на полу, в лестничном пролете местами отсутствует окраска стен. В 1-ом отделении ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в палатах и в коридоре нарушена целостность линолеума на полу, в санитарных помещениях местами отсутствует побелка, в охранном помещении имеются пробоины в полу. Во 2-ом отделении ОБУЗ ОКПБ «Богородское» на 1 этаже в палатах №2,3, в наблюдательной палате на стене местами отсутствует плитка, в палатах, в коридоре и лестничном пролете на стенах местами отсутствует окраска. На 2-ом этаже 2-го отделения ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в палатах №1,25 нарушена целостность линолеума на полу, местами отсутствует окраска на стенах, в коридоре между 1 и 2 палатами пробита стена, нарушена целостность линолеума на полу, также в коридоре и на лестничной площадке на стенах окрасочное покрытие нарушено. На фасадах административного, 1-го и 2-го отделений ОБУЗ ОКПБ «Богородское» местами отсутствует штукатурка, видна кирпичная кладка. Отраженные факты нарушают права лиц, находящихся на лечении вОБУЗ ОКПБ «Богородское», на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а также прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. По отраженным фактам межрайонной прокуратурой в адрес Главного врача ОБУЗ ОКПБ «Богородское» 23.08.2022г. внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования удовлетворены, однако меры для устранения нарушений не приняты.

В судебном заседании представитель истца заместитель Шуйского межрайонного прокурора Выренков Е.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что законом не предусмотрено оснащениелечебного учреждения аналогами стандартного оборудования.

Представитель ответчика ОБУЗ ОКПБ «Богородское» ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, не отрицая наличие в Шуйском филиале ОБУЗ ОКПБ «Богородское» клинико-диагностической лаборатории, пояснил, что в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения № 464н от 18.05.2021 г. «Об утверждении правил поведения лабораторных исследований», в п. 9 данного приказа указано, что плановые лаборатории подразделяются на следующие уровни: 1-й уровень – малой мощности, 2-й уровень – средней мощности, 3-й уровень – крупные лаборатории. Имеющаяся у ОБУЗ ОКПБ «Богородское» лаборатория относиться в 1-му уровню. Также в ч.4 данного приказа отражен стандарт оснащения клинико-диагностической лаборатории 3-го уровня, к нему относится цитометр проточный полуавтоматический и автоматический. Лабораториям 1-го уровняцитометры не требуются. У ОБУЗ ОКПБ «Богородское» лаборатория малой мощности – 1-го уровня. В каждой лаборатории проводятся свои анализы. Цитометрв большей степени предназначен для инфекционных заболеваний. Этот аппарат очень дорогой, стоит около 40 миллионов рублей, и им он не нужен. Он будет использоваться в редких случаях. Для проведения такого рода исследований заключены договорысспециализированными учреждениями. Кроме того, в наличии у Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» имеется аналог цитометра – МЕК 6400 К. Следовательно, приобретение для клинико-диагностической лаборатории Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» такого оборудования как цитометр (цитофлюориметр) проточный не требуется.Также в Приказе Министерства здравоохранения об оказании медицинской помощи при психиатрических расстройствах и расстройствах поведения, где в п. 7 указано, что обеспечения функций психиатрической больницы рекомендуется предусматривать в ее структуре подразделения как реанимационные (интенсивной терапии), фтизиатрические, подростковые, наркологические, инфекционные.То есть, данное указание носит рекомендательный характер и вОБУЗ ОКПБ «Богородское» таких подразделений нет. Следовательно, и аппарат искусственного дыхания, который предназначен для терапии и скорой помощи, реанимации, которых в структурном подразделении ОБУЗ ОКПБ «Богородское» нет, Шуйскому филиалу не требуется. У них есть другие аппараты, которые могут оказывать вентиляцию легких. Согласно инструкции аппарата искусственного дыхания, он требуется в условиях выездной службы интенсивной терапии и реанимации на дому, медицинском транспорте, при спасательных мероприятиях, а также в палатах интенсивной терапии в медицинских лечебных учреждениях. В структуре ОБУЗ ОКПБ «Богородское» нет интенсивной терапии, и им этот аппарат также не требуется. Требования истца обязать ОБУЗ ОКПБ «Богородское» до 01.12.2023 года привести материально-бытовое обеспечение Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.30.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.1.3678-20 посредством проведения ремонта помещений отделений №1,2,3 (женское), а именно: осуществить восстановление отделочных слоев потолков и стен в палатах, коридоре, а также лестничных клетках отделений №1,2,3; осуществить ремонт полов в отделениях №1,2,3, представитель ответчика не оспаривал, пояснил, что как только на ремонт будут выделены денежные средства, требования прокуратуры в указанной части будут выполнены.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья являются доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту статьи 37 Закона № 323-ФЗ порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения России от 17.05.2012 г. № 566н утвержден Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения.

Согласно пункту 11 данного Порядка к медицинским организациям и их структурным подразделениям, оказывающим медицинскую помощь при психических расстройствах и расстройствах поведения, относятся, в том числе, психиатрическая больница, осуществляющая свою деятельность в соответствии с приложениями № 28 - 30 к настоящему Порядку.

Пунктом 4 Приложения № 28 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения предусмотрено, что организационная структура и штатная численность психиатрической больницы определяется с учетом численности обслуживаемого населения, структуры заболеваемости и иных особенностей и потребностей в оказании психиатрической помощи населению, объема оказываемой медицинской помощи.

Согласно пунктам 6-7 Приложения № 28 оснащение психиатрической больницы осуществляется в соответствии со стандартом оснащения психиатрической больницы согласно приложению № 30 к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденному настоящим приказом, в зависимости от объема и вида оказываемой медицинской помощи.

Для обеспечения функций психиатрической больницы рекомендуется предусматривать в ее структуре следующие подразделения: приемное отделение; лечебные отделения (реанимационные (интенсивной терапии), общепсихиатрические, соматогериатрические, психотерапевтические, фтизиатрические, детские, подростковые, наркологические, инфекционные); реабилитационные отделения; клуб для больных; лечебно-производственные (трудовые) мастерские; отделения функциональной диагностики; физиотерапевтические отделения (кабинеты) с кабинетом лечебной физкультуры; рентгенологические отделения (кабинеты); экспертные отделения для лиц, проходящих медико-социальную, судебно-психиатрическую или военно-врачебную экспертизу;отделения для принудительного лечения (в соответствии с предусмотренными законодательством видами принудительных мер медицинского характера); медико-реабилитационное отделение для формирования навыков самостоятельного проживания у пациентов, утративших социальные связи; лечебно-трудовые мастерские; патологоанатомическое отделение с цитологической лабораторией; специализированные кабинеты (стоматологический, хирургический, гинекологический, офтальмологический, отоларингологический); лаборатории (патопсихологическую, электрофизиологическую, биохимическую, клиническую, бактериологическую, серологическую); клинико-диагностическую лабораторию; диспансерное отделение;дневной стационар; отделение интенсивного оказания психиатрической помощи; медико-реабилитационное отделение; отделение медико-психосоциальной работы в амбулаторных условиях; туберкулезное отделение (палата); отделение «Телефон доверия»; помещения управления больницей; вспомогательные отделения и службы (центральную стерилизационную, аптеку, диктофонный центр, вычислительный центр);административно-хозяйственные помещения (пищеблок, прачечную с дезинфекционной камерой, технические мастерские, склады, гараж, дезинфекционное отделение).

Таким образом, лаборатории (патопсихологическую, электрофизиологическую, биохимическую, клиническую, бактериологическую, серологическую) и клинико-диагностическая лаборатория, являются различными самостоятельными подразделениями психиатрической больницы. Вопрос их наличия или отсутствия в структуре учреждения отнесен к компетенции самой психиатрической больницы.

Приложением № 30 к Порядку предусмотрены: 1. стандарт оснащения психиатрической больницы (без физиотерапевтического отделения, клинико-диагностической лаборатории), 2. Стандарт оснащения физиотерапевтического отделения психиатрической больницы, 3. Стандарт клинико-диагностических лабораторий психиатрической больницы.

Согласно Стандарту оснащения психиатрической больницы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при психиатрических расстройствах и расстройствах поведения» психиатрическая больница (без физиотерапевтического отделения, клинико-диагностической лаборатории) должна быть оснащена, в том числе аппаратом искусственного дыхания в количестве 1 шт. на 250 коек, но не менее 1 (п.п.9 п.1);клинико-диагностическая лаборатория психиатрической больницы должна быть оснащена, в том числе цитометром (цитофлюориметром) проточным (п.п.18 п.3).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 11, ч. 3 ст. 39 Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе санитарных правил.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 24.12.2020 №44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В силу п.2.4 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протекания и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено, что 22.11.1996 Администрацией Ивановского района Ивановской области зарегистрировано юридическое лицо – Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское», учредителем которого является Департамент здравоохранения Ивановской области.

В соответствии с Приказом департамента Здравоохранения Ивановской области от 15.09.2020 г. № 152 утверждена структура ОБУЗ ОКПБ «Богородское», включающая, в том числе Шуйский филиал.

Согласно п. 12.8 Приказа Департамента здравоохранения Ивановской области от 15.09.2020г. №152 в структуре Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» предусмотрены следующие отделения: круглосуточный стационар (155900, <...>), приемное отделение, лечебные отделения общего типа (общепсихиатрические мужское и женское, психотерапевтическое, в том числе инфекционные палаты (155900, <...>), отделение специализированного типа для принудительного лечения, психиатрическое реабилитационное отделение 155900, <...>), включающее в себя клуб для больных и лечебно-трудовые мастерские, вспомогательные диагностические и специализированные кабинеты (кабинет функциональной диагностики, стоматологический кабинет, кабинет врача-терапевта, кабинет врача-офтальмолога, кабинет врача-оториноларинголога, кабинет врача-невролога, физиотерапевтический кабинет, кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения), диспансерное отделение (155900, <...>) с лечебно-реабилитационным отделом, отделом детской психиатрии, отделением социально-правовой помощи, организационно-методический кабинет, регистратура, процедурный кабинет, дневной стационар с палатами интенсивного оказания психиатрической помощи, медико-реабилитационное отделение, кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения (155900, <...>),административно-хозяйственная служба (155900, <...>),а также клинико-диагностическая лаборатория (155900, <...>).

Шуйской межрайонной прокуратурой Ивановской области совместно с представителями Роспотребнадзора и Росздравнадзора по Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства о здравоохранении, о психиатрической помощи, санитарно-эпидемиологического законодательства в Шуйском филиале ОБУЗ ОКПБ «Богородское».

Согласно справке Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Шуя, Шуйском и Савинском районах» от 29.08.2022г. обследованием санитарного состояния помещений ОБУЗ ОКПБ «Богородское» Шуйского филиала по адресу: <...>, установлено: в 3 отделении (женское) в палате №4 местами на стене обвалилась побелка, в палате №2 трещины на потолке, в коридоре и в палатах нарушена целостность линолеума на полу, в лестничном пролете местами отсутствует окраска стен. В 1-ом отделении ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в палатах и в коридоре нарушена целостность линолеума на полу, в санитарных помещениях местами отсутствует побелка, в охранном помещении имеются пробоины в полу. Во 2-ом отделении ОБУЗ ОКПБ «Богородское» на 1 этаже в палатах №2,3, в наблюдательной палате на стене местами отсутствует плитка, в палатах, в коридоре и лестничном пролете на стенах местами отсутствует окраска. На 2-ом этаже 2-го отделения ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в палатах №1,25 нарушена целостность линолеума на полу, местами отсутствует окраска на стенах, в коридоре между 1 и 2 палатами пробита стена, нарушена целостность линолеума на полу, также в коридоре и на лестничной площадке на стенах окрасочное покрытие нарушено. На фасадах административного, 1-го и 2-го отделений ОБУЗ ОКПБ «Богородское» местами отсутствует штукатурка, видна кирпичная кладка.

Из справки о результатах проверки нарушения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское», проведенной в рамках имеющихся полномочий Территориальным органом Росздравнадзора по Ивановской области, в том числе следует, что в части соблюдения Стандарта оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений, являющихся составной частью соответствующего порядка оказания медицинской помощи психиатрических отделений: отсутствует (не представлен), в том числе, аппарат искусственного дыхания портативный; в клинико-диагностических лабораториях психиатрической больницы: отсутствуют (не представлены), в том числе,цитометр(цитофлюориметр) проточный. Данное нарушение подтверждается стандартом оснащения психиатрической больницы ОБУЗ ОКПБ «Богородское» (Шуйский филиал), балансовой ведомостью по основным средствам медицинского оборудования ОБУЗ ОКПБ «Богородское». Нарушены требования п.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; разделы 1,2 приложения 30 «Стандарт оснащения психиатрической больницы» к Порядку оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Минздрава России от 17.05.2012г. №566н.

В целях устранения нарушений Шуйской межрайонной прокуратурой23.08.2022г. главному врачу ОБУЗ ОКПБ «Богородское» внесено представление об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о здравоохранении.

Представление Шуйской межрайонной прокуратуры рассмотрено, согласно ответу ОБУЗ ОКПБ «Богородское» от 12.09.2022 г. отсутствие цитометра (цитофлюориметра) проточного обусловлено наличием на балансе клинико-диагностической лаборатории автоматического анализатора МЕК-6400К, назначение которого аналогично цитометру (цитофлюориметру) проточному. Используемое для исследований лабораторное оборудование клинико-диагностической лабораторией ОБУЗ ОКПБ «Богородское» своими техническими характеристиками дублирует характеристики лабораторного оборудования, указанного в Стандарте оснащения психиатрической больницы. По фактам ненадлежащего состояния мест, указанных в Представлении, ОБУЗ ОКПБ «Богородское» пояснило, что ремонтные работы в лечебном учреждении осуществляются из средств целевых субсидий на капитальный ремонт, бюджетного финансирования и средств по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждения. В течение нескольких лет, средства, полученные из внебюджетных источников финансирования, направляются на приобретение медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты медицинского персонала, дезинфицирующих средств, антисептиков, продуктов питания, оплату контрактов, договоров. Проведение ремонтных работ будет запланировано на 2023 год в соответствии с выделенным финансированием на данные цели.

Вместе с тем, до настоящего времени в Шуйском филиале ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в нарушение требований Стандарта, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н, отсутствует следующее медицинское оборудование: аппарат искусственного дыхания портативный, цитометр (цитофлюориметр) проточный, аматериально-бытовое обеспечение не приведено в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.30.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.1.3678-20 посредством проведения ремонта помещений отделений №1,2,3 (женское), а именно, восстановления отделочных слоев потолков и стен в палатах, коридоре, а также лестничных клетках отделений №1,2,3; ремонта полов в отделениях №1,2,3.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что Шуйский филиал ОБУЗ ОКПБ «Богородское» является психиатрической больницей, в структуре которой имеется клинико-диагностическая лаборатория, расположенная по адресу: <...>, где в нарушение Порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 N 566н, Стандарта оснащения психиатрической больницы (без физиотерапевтического отделения, клинико-диагностической лаборатории) и Стандарта оснащения клинико-диагностических лабораторий психиатрической больницы, являющихся приложением № 30 к названному Порядку, отсутствует следующее медицинское оборудование – аппарат искусственного дыхания портативный, цитометр (цитофлюориметр) проточный.

Доводы представителя ответчика о том, что указанное медицинское оборудование Шуйскому филиалу ОБУЗ ОКПБ «Богородское» не требуется, так как в больнице отсутствуют отделение интенсивной терапии и скорой помощи, где необходим аппарат искусственного дыхания портативный, вместо цетометра у них имеется его аналог – МЕК 6400 К, а сам цитометр является дорогим оборудованием, используется редко, так как в основном предназначен для инфекционных заболеваний, в случае необходимости у больницы заключены договоры на проведение соответствующих лабораторных исследований в сторонних организациях, судом не принимаются, так как в соответствии со Стандартом,утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 г. № 566н, каждая психиатрическая больница, в структуре которой имеется клинико-диагностическая лаборатория, должна в обязательном порядке быть оснащена указанным медицинским оборудованием, отсутствие которого может повлечь невозможность оказания надлежащейпомощи пациентам с психическими расстройствами и расстройствами поведения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, а непринятие ОБУЗ ОКПБ «Богородское» мер по обеспечению своего филиала в полном объеме медицинским оборудованием противоречит положениям Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о приоритете интересов пациента и оказании гражданам качественной и квалифицированной консультативно-диагностической и лечебной медицинской помощи. При этом использование аналогов необходимого медицинского оборудованияприказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.05.2012 г. № 566н не предусмотрено.

При установленных обстоятельствах обоснованным является довод иска о возложении наОБУЗ ОКПБ «Богородское» обязанности по приобретению названного в исковом заявлении медицинского оборудования.

Требования Шуйского межрайонного прокурора в части приведения материально-бытового обеспеченияШуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.30.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.1.3678-20 посредством проведения ремонта помещений отделений №1,2,3 (женское), а именно: восстановление отделочных слоев потолков и стен в палатах, коридоре, а также лестничных клетках отделений №1,2,3;ремонт полов в отделениях №1,2,3, подтверждаются материалами дела, а именно справкой Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Шуя, Шуйском и Савинском районах» от 29.08.2022 г. по санитарному состоянию помещений ОБУЗ ОКПБ «Богородское» Шуйского филиала с фототаблицей, и не оспариваются ответчиком.

Принимая во внимание вышеприведенные требования действующего законодательства и учитывая, что невыполнение указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства создает небезопасные условия для здоровья неопределенного круга лиц, которые получают медицинские услуги в помещениях ОБУЗ ОКПБ «Богородское» и создают угрозу их здоровью, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шуйского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОБУЗ ОКПБ «Богородское» об обязании совершить определенные действияудовлетворить.

Обязать ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу оборудовать Шуйский филиал ОБУЗ ОКПБ «Богородское», расположенный по адресу:<...>, в соответствии с требованиями Стандарта, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012г. №566н, а именно приобрести следующее оборудование: аппарат искусственного дыхания портативный, цитометр (цитофлюориметр) проточный.

Обязать ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в срок до 01.12.2023 года привести материально-бытовое обеспечение Шуйского филиала ОБУЗ ОКПБ «Богородское» в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.30.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.1.3678-20 посредством проведения ремонта помещений отделений №1,2,3 (женское), а именно: осуществить восстановление отделочных слоев потолков и стен в палатах, коридоре, а также лестничных клетках отделений №1,2,3; осуществить ремонт полов в отделениях №1,2,3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Скокан К.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2022 года.