РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

25 октября 2022 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой О.Н.,

при помощнике судьи Зубковой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–828/2022 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Кинель – Черкасского района о признании права собственности на жилой дом, возникшей в результате реконструкции объекта капитального строительства,

установил:

Истец ФИО2 обратился в Кинель – Черкасский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли- продажи приобрел в собственность нежилое здание (магазин) по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанный объект капитального строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, право на который возникло на основании договора купли- продажи от 05.12.2019г., соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от 29.10.2020г. о чём в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году за счет средств истца была произведена реконструкция нежилого здания (магазина) под жилой дом в соответствии с Проектом реконструкции нежилого здания под жилой дом, подготовленным ООО «ПМК-414» (свидетельство о допуске №0235.02-2012-6312080080-П-038). В ходе реконструкции объекта капитального строительства был произведен демонтаж оконных и дверных блоков, несущих перегородок, монтаж оконных и дверных блоков, несущих перегородок и строительство холодного пристроя, вследствие чего изменилась площадь объекта и назначение помещений. Также смонтировано сантехническое и кухонное оборудование. До реконструкции общая площадь объекта составляла <данные изъяты>, и состояла из основной (48.0 кв.м.) и вспомогательной (68,3 кв.м.). После реконструкции общая площадь дома составляет <данные изъяты>., в том числе жилая (34,5 кв.м.).

Полученный в результате реконструкции новый объект соответствует установленным строительным и градостроительным нормам и не несет угрозу жизни и здоровью третьих лиц и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (домам).

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «ПМК-414» от 04.08.2021г. «О техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет его соответствия строительным нормам». В результате обследования было установлено, что в доме проведена реконструкция, в результате которой здание магазина переоборудовано в жилой дом, площадь здания уменьшилась (до реконструкции была <данные изъяты> после стала - <данные изъяты>.). Согласно заключению несущие и ограждающие конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют. Дом соответствует требованиям СП 55.3330.2016. и Сан Пин 2.1.2.264510, предъявляемым к одноквартирным домам. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Экспертным заключением № 227-21 от 16 августа 2021 года ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования от 17.08.2021 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» установлено, что санитарное состояние помещений жилого дома не противоречит требованиям ст. 23 п. 3 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, на стороне истца возникла необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект недвижимости) может быть удовлетворен: строительство осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности ФИО3, целевое назначение и вид разрешенного использования позволяет осуществлять строительство на нем жилого дома; при строительстве соблюдены градостроительные строительные нормативы; строение не несет угрозы жизни и здоровью третьих лиц; объект возведен истцом для себя и за счет собственных средств.

Истец предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки и обратился в Администрацию Кинель-Черкасского района за разрешением на реконструкцию нежилого здания под жилой дом. Исходящим № 2659 от 28.06.2021 ФИО3 было отказано в предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на строительство; исх. № 01/207 от 08.07.2022 - отказано в согласовании переустройства.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит cохранить в реконструированном виде объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу : <адрес>; признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью 34,5 кв.м., возникший в результате реконструкции объекта капитального строительства.

Определением Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 26.09.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования был привлечен Комитет по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области.

Истец, представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставили заявления об уточнении исковых требований, в котором просили признать объект капитального строительства с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> жилым домом. Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью 34,5 кв.м. Также просили рассмотреть уточненные исковые требования без их участия.

Представитель ответчика Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что истцом предоставлены доказательства имеющихся оснований возникновения у него права собственности на указанное нежилое здание, не возражали против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица- Комитета по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что истцом предоставлены доказательства имеющихся оснований возникновения у него права собственности на указанное нежилое здание и прав аренды на земельный участок согласно сведениям о государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Истцом предоставлены и документы, содержащиеся в техническом заключении о техническом состоянии дома после его реконструкции, включая сведения, подтверждающие соответствие произведенных работ строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, а также отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях прав иных лиц в результате реконструкции. Комитет иными доказательствами по делу не располагает, не возражает против удовлетворения требований и просит дело рассмотреть без нашего участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, возражений на заявленные требования не представил.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 263 этого же кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (пункт 1).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (пункт 3).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35 - 40 ГрК РФ, статья 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2019 года истец ФИО3 на основании договора купли – продажи приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и расположенное на нем нежилое здание (магазин) по адресу: <адрес>.

В 2021 году за счет средств истца была произведена реконструкция нежилого здания (магазина) под жилой дом в соответствии с Проектом реконструкции нежилого здания под жилой дом, подготовленным ООО «ПМК-414» (свидетельство о допуске №0235.02-2012-6312080080-П-038). В ходе реконструкции объекта капитального строительства был произведен демонтаж оконных и дверных блоков, несущих перегородок, монтаж оконных и дверных блоков, несущих перегородок и строительство холодного пристроя, вследствие чего изменилась площадь объекта и назначение помещений. Также смонтировано сантехническое и кухонное оборудование. До реконструкции общая площадь объекта составляла 116,3 кв.м, и состояла из основной (48.0 кв.м.) и вспомогательной (68,3 кв.м.). После реконструкции общая площадь дома составляет 108,8 кв.м., в том числе жилая (34,5 кв.м.).

Из технического заключения ООО «ПМК-414» от 04.08.2021г. «О техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его соответствия строительным нормам», установлено, что в жилом доме проведена реконструкция, в результате которой здание магазина переоборудовано в жилой дом, площадь здания уменьшилась (до реконструкции была <данные изъяты> после стала - <данные изъяты> Согласно заключению несущие и ограждающие конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют. Дом соответствует требованиям СП 55.3330.2016. и Сан Пин 2.1.2.264510, предъявляемым к одноквартирным домам. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от 17.08.2021 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» санитарное состояние помещений жилого дома не противоречит требованиям ст. 23 п. 3 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Учитывая наличие земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства под обследуемым объектом недвижимости, а также согласно п.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188- ФЗ (с изм.) данный объект недвижимости относится к жилым домам.

Из экспертного заключения № 227-21 от 16.08.2021 г. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479). Ведение государственного кадастра недвижимости, осуществляется для того, чтобы упорядочить информацию об объектах недвижимости и их правообладателях, не должно допускаться повторного учета одних и тех же объектов.

Доводы истца о том, что поставленный на кадастровый учет объект недвижимости – нежилое здание «магазин» с кадастровым номером № по адресу <адрес> является фактически жилым домом, подтверждается имеющимся в материалах дела техническим заключением ООО «ПМК-414». Жилой дом не стоит на кадастровом учете, из технического плана дома усматривается, что он находится в границах земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего истцу ФИО3

Таким образом, учитывая вышеизложенное и установленное, а также принимая во внимание, что возражений от ответчика и третьих лиц на требования истцов не поступило, никто из сторон не оспаривает указанные обстоятельства. Хотя реконструкция жилого помещения была проведена самостоятельно истцом без получения надлежащих разрешений, не имеется оснований для вывода о наличии опасности для жизни и здоровья, проживающих в доме граждан, а также для вывода о нарушении прав и охраняемых интересов иных лиц в связи с проведенными работами по реконструкции жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью <данные изъяты> жилым домом.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 31.10.2022 г.

<данные изъяты>