дело № 2- 1333/2023

74RS0007-01-2022-011768-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Т.Сафетдиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО4 представителя ответчика ФИО5 гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социальной страхования Российской ФИО1 по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО2, отыскивая право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», обратился в Курчатовский районный суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социальной страхования Российской ФИО1 (далее ОПФР) по Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в органах УВД Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 1 класса автомашины в АО « Тобольский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в отделении охраны при Тарановском РОВД Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в кооперативе « Эффект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 5 разряда в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» со дня обращения- 15.02.2022

Требования основаны на том, что ОПФР необоснованно исключены из страхового стажа указанные периоды продолжительностью 22 года 08 месяцев 26 дней.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще и своевременно.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, отыскиваемые периоды подтверждены архивными справками.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

ФИО1 и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец работал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служил в органах УВД Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности водителя 1 класса автомашины в АО « Тобольский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в отделении охраны при Тарановском РОВД Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомашины в кооперативе « Эффект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря 5 разряда в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление» ( л.д. 101-108).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек - не читаемы наименования организаций в оттисках печатей ( л.д.72-74)

Истцом в пенсионный орган и в материалы дела были представлены архивные справки, подтверждающие стаж работы и размер заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тарановском РОВД, выданные Департаментом внутренних дел Костанайской области МВД Республики Казахстан ; справка о периоде работы и размере заработной платы в Краснооктябрьском бокситовом рудоуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем ( л.д.39-46, 83-98)

Выписка из ИЛС ФИО2 содержит сведения о наименовании работодателей, соответствующих записям в трудовой книжке истца, и сведения о страховых отчислениях ( л.д.114-119)..

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договор.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными

(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, требования ФИО2А. об отмене решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в органах УВД Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 1 класса автомашины в АО « Тобольский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в отделении охраны при Тарановском РОВД Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в кооперативе « Эффект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 5 разряда в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО «Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление», назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, основаны на законе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Отделение пенсионного и социальной страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО2 в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в органах УВД Кустанайской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 1 класса автомашины в АО « Тобольский элеватор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в отделении охраны при Тарановском РОВД Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в кооперативе « Эффект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 5 разряда в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомашины в АО « Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление»

Обязать Отделение пенсионного и социальной страхования Российской Федерации Челябинской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 15.02.2022

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме, в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий: Л.В. Икаева

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2023 года