Решение по делу № 2А-12233/2024 от 30.01.2025 - о признании незаконным решения, признании права на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, возложении обязанности устранить нарушение прав.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2370/2025

г. Тюмень 30 января 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Тюменскому таможенному посту Тюменской таможни ФТС России, Тюменской таможне ФТС России о признании незаконным решения, признании права на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, возложении обязанности устранить нарушение прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Тюменскому таможенному посту Тюменской таможни ФТС России, Тюменской таможне ФТС России с административным иском о признании незаконным решения об отказе в применении коэффициента расчета утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на уплату утилизационного сбора за транспортное средство <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN № в размере 0,26, что составляет 5200 руб., возложении обязанности осуществить учет денежных средств в качестве утилизационного сбора в размере 0,26, что составляет 5200 руб.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли-продажи транспортное средство <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN №. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был перемещен через государственную границу Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Тюменскую таможню с заявлением о списании утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26 с приложением его расчета. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ, в связи с тем, что свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства было оформлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для применения коэффициента 0,26 не имеется. Административный истец не согласен с данным решением, поскольку договор купли-продажи был заключён до внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №, которым установлены данные требования.

Административный истец ФИО1 в суде административный иск поддержал.

Представитель Тюменской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на территории Кыргызской Республики ФИО1 по договору купли-продажи было приобретено транспортное средство <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был перемещен через государственную границу Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ было оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен в Тюменский таможенный пост расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которому категория транспортного средства определена как М1, базовая ставка 20 000 рублей, коэффициент 0,26, сумма утилизационного сбора составила 5 200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Тюменского таможенного поста Тюменской таможни № об отказе в принятии документов, в связи с неверным расчетом суммы утилизационного сбора в отношении ввезённого транспортного средства.

В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), в соответствии с которыми плательщиком самостоятельно должен исчисляться утилизационный сбор.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. При этом размеры коэффициента расчета суммы утилизационного сбора определены в том числе в зависимости от видов и категорий транспортных средств, даты выпуска, рабочего объёма двигателя, целей ввоза транспортного средства.

В силу пункта 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем.

В соответствии с пунктом 11 Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), пакет документов, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от 17 октября 2023 года № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №», которым определено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ №, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора (п. 11(2) Правил).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №», в соответствии с которыми для уплаты утилизационного сбора в прежнем размере (5 200 рублей) в отношении транспортных средств, ввезенных в личных целях необходимо соблюдение двух условий: таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства подан в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ, то утилизационный сбора должен быть уплачен в соответствии с коэффициентами, действовавшими на момент подачи расчета, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и его размер должен составлять 1279000 рублей, так как свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства оформлено после ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд считает несостоятельным довод административного истца о том, что постановление Правительства РФ от 17 октября 2023 года № и постановление Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №» вступили в силу после заключения договора купли-продажи, и так как закон обратной силы не имеет, то применению подлежит предыдущая редакция постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №, поскольку как следует из пункта 2 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2023 г. № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №», настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Таким образом, учитывая, что размер утилизационного сбора при подаче документов в Тюменский таможенный пост ФИО1 рассчитан неверно, сбор уплачен в размере меньшем, чем необходимо, административным ответчиком принято обоснованное решение о возврате документов административному истцу.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконным решения административного ответчика в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Тюменскому таможенному посту Тюменской таможни ФТС России, Тюменской таможне ФТС России о признании незаконным решения, признании права на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года.

Судья А.О. Тимофеева