УИД 39RS0001-01-2025-00810-83

Дело № 5-95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика «TARRON OPERATING UAB», (регистрационный номер - 111779365, номер плательщика НДС - LT117793610, дата регистрации - 28.08.2020, юридический адрес: Lithuania, Klaipeda, Statybininku pr. 7A-26, адрес фактического нахождения: Lithuania, LT-92351, Klaipeda, Tauralaukio 9, тел. <***>, адреса электронной почты: dpa@tarron.lt, operations@tarron.lt) (далее - «TARRON OPERATING UAB», Общество) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2024 при прибытии на таможенную территорию Евразийского «экономического союза (далее - ЕАЭС) в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни (<...>) перевозчик «TARRON OPERATING UAB» при прибытии судна на таможенную территорию ЕАЭС не заявил в таможенной декларации сведения о наличии на борту судна лекарственных средств, а именно:

1.одна упаковка Diazepam (представляет собой упаковку с надписью Ассивал 5мг/ 5 mg/tablet»);

2.одна упаковка «Atropine 1 MG. AMPUL», 5 ампул в коробке;

3.две упаковки «ФИО1 L.F. 1 мг/мл».

Указанные лекарственные средства обнаружены в каюте капитана - гражданина РФ ХХХ в металлическом сейфе и изъяты 27.09.2024 должностными лицами отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Калининградской областной таможни в ходе проведения оперативно -розыскного мероприятия (ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (протокол изъятия предметов и документов от 27.09.2024), упакованы в пакет № 1 и направлены для исследования в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Калининград.

Согласно заключению специалиста Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград №0006/ОРМ от 27.09.2024 для исследования в пакете №1 представлены следующие объекты:

-жидкость в ампуле «ФИО1 L.F. 1 мг/мл», 2 упаковки по 10 ампул;

-жидкость в ампуле «Atropine Sulphate S.A.L.F. 1 mg/ml», 1 упаковка по 5 ампул;

-таблетки «Ассивал 5 мг», 1 упаковка по 30 таблеток.

В состав представленных на исследование таблеток «Ассивал 5 мг» входит диазепам, включённый в Список психотропных веществ (список III) «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и Список психотропных веществ (список III) «Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Расчётная масса диазепама в таблетках «Ассивал 5 мг» (из пакета № 1) составила 0,15 г.

В ходе проведения исследования израсходовано 0,12 г объекта - таблетки «Ассивал 5 мг» (одна таблетка из упаковки полностью).

20.12.2024 по данному факту должностным лицом таможенного поста Морской порт Калининград им. Н.С. Хазова Калининградской областной таможни в отношении перевозчика «TARRON OPERATING UAB» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-2228/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения (за исключением израсходованного в ходе исследования лекарственного средства - 1 таблетки «Ассивал 5 мг»), а именно:

три блистера с таблетками «Ассивал 5 мг» общим количеством 29 штук, пакованные в картонную коробку с надписью «ASSIVAL 5 mg, Diazepam 5 mg;

5 ампул в коробке с надписью «Atropine 1 mg/ml» (Атропин);

две упаковки по 5 ампул в коробке с надписью «Adrenaline 1 mg/lml» ФИО1 L.F. 1 мг/мл); изъяты протоколом изъятия вещей и документов от 20.12.2024г.

В рамках производства по делу об административном правонарушении назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № 12401003/0035178 от 17.01.2025 по состоянию на 27.09.2024 товары, являющиеся предметами административного правонарушения (дело об АП № 10012000-2228/2024), на территории Российской Федерации рыночной стоимости не имеют. Рыночная стоимость аналогов товаров, явившихся предметом административного правонарушения (объекты № 1 - препарат «ADRENALINE 1 mg/ml» (2 пачки, 10 ампул, годен до 05.2025, производитель -S.A.L.F S.p.A. Laboratorio Farmacologico, страна происхождения - Италия, № 2 - препарат «ATROPINE SULPHATE lmg/ml» (1 пачка, 5 ампул, годен до 08.2026, производитель - S.A.L.F S.p.A. Laboratorio Farmacologico, страна происхождения Италия) на территории Российской Федерации по состоянию на 27.09.2024 составляла 252 (двести пятьдесят два) рубля 68 коп. В доступных эксперту леггитимных источниках информации (источниках, поддающихся проверке, оценке и правильной интерпретации) аналогичные товары с фактическими качественными характеристиками объекта экспертизы (объект № 3 - препарат АSSIVAL® Ассивал 5 mg» (1 пачка, 30 таблеток, годен до 01.2027, производитель - Teva Pharmaceutical Industries Ltd., страна происхождения - Израиль) на территории Российской Федерации по состоянию на 27.09.2024 не выявлены.

20.01.2025 по данному факту должностным лицом Калининградской областной таможни в отношении перевозчика «TARRON OPERATING UAB» составлен протокол об административном правонарушении.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 30 января 2025 года дело об административном правонарушении в отношении перевозчика «TARRON OPERATING UAB» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель / защитник перевозчика «TARRON OPERATING UAB» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела Общество извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину перевозчика «TARRON OPERATING UAB» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

На основании подп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров рез таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения варов через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК АЭС).

Согласно п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик при международной перевозке водным транспортом представляет документы и сведения, в том числе о судовых припасах, имеющихся на судне (наименование и количество).

Подп. 30 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что припасы - это товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования, а также предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам. Согласно сведениям, полученным из пояснений капитана судна, а также из письма иностранного перевозчика «TARRON OPERATING UAB» (вх. № 0047 от 14.11.2024) содержимое аптечки относится к судовым припасам.

В соответствии с п. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном Главой 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 1, 2 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе с таможенной территории Союза, совершаются в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

В соответствии с п. 3 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно пп. 1,2 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки, либо при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие оказанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей

стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

Таким образом, общая декларация от 27.09.2024 с прилагаемыми при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС документами рассматривается как декларация транспортного средства, зарегистрированная за №10012170/270924/105000401.

Согласно п. 8 ст. 278 ТК ЕАЭС декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 2, 5 гл. I Решения Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 «Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» установлено, что в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными, договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортных средствах международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и или) наименовании запасных частей и оборудования. При использовании в качестве декларации на транспортное средство стандартных документов перевозчика принимаются следующие документы:

- для морского (речного) транспорта - общая декларация, при ее отсутствии иные транспортные (перевозочные) документы.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Перевозчик «TARRON OPERATING UAB» в нарушение вышеуказанных требований законодательства не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, а именно: одну упаковку Diazepam (представляет собой упаковку с надписью Ассивал 5мг/ 5 mg/tablet»);одну упаковку «Atropine 1 MG. AMPUL», 5 ампул в коробке; две упаковки «ФИО1 L.F. 1 мг/мл».

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих декларанту - иностранному перевозчику «TARRON OPERATING UAB» исполнить обязанности по декларированию лекарственных средств, предназначенных для потребления и использования членами экипажа судна, установлено не было, перевозчик в лице капитана судна ХХХ имел возможность перед прибытием на таможенную территорию ЕАЭС заявить в таможенный орган в декларации о судовых припасах сведения о наличии на борту судна лекарственных средств, находящихся в судовой аптечке, в том числе содержащих в своем составе наркотические средства, однако им не было предпринято необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона, что привело к совершению административного правонарушения.

Факт совершения перевозчиком «TARRON OPERATING UAB» административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП России, а также вина Общества установлены собранными по делу доказательствами, а именно:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-2228/2024 и проведении административного расследования от 20.12.2024,

-общей декларацией от 27.09.2024,

-списком наркотических средств NARCOTIC LIST/наркотик лист) от 27.09.2024, декларацией о судовых припасах HIP"S STORES DECLARATION) от 27.09.2024,

-заявлением о припасах, перемещаемых на морском судне от 27.09.2024,

-судовой ролью от 27.09.2024,

-актом таможенного досмотра № 10012170/270924/100293 от 27.09.2024,

-протоколом изъятия предметов и документов в ходе проведения ОРМ обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 27.09.2024,

-заключением специалиста Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Калининград №0006/ОРМ от 27.09.2024,

-заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград № 12401003/0035178 от 17.01.2025,

-протоколом опроса капитана судна ХХХ от 27.09.2024, полученному в ходе проведения ОРМ «Опрос», установлено, что за медицину и препараты на судне отвечает старший помощник капитана ХХХ, который 28.05.2024 в Израиле принимал на судно препараты и вносил их в наркотик лист,а он как капитан судна, не проверил соответствие препаратов, находящихся в металлическом сейфе его каюты, сведениям, заявленным в наркотик листе.

-актом опроса ХХХ от 27.09.2024, из которого установлено, что последний отвечает за медицинскую часть на судне, закончил курсы оказания первой помощи и ухода за больными. 28.05.2024 в Израиле на судно пришел доктор, забрал лекарства с истекшим сроком хранения, принес новые лекарственные средства в соответствии со списком. Из указанного списка он (ХХХ) выбрал сильнодействующие вещества и психотропные средства, внес их в наркотик лист, после чего поместил все препараты в сейф в каюте капитана. Когда он составлял наркотик лист, допустил ошибку в указании количества препаратов.

-письмом руководителя компании «TARRON OPERATING UAB» Карчемова C.E./Karchiomov S. от 13.11.2024 г., согласно которому незадекларированные препараты находились в составе аптечки и по нелепой случайности не были переданы на уничтожение. Вину в совершении Обществом административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном.

Действия перевозчика «TARRON OPERATING UAB» подлежат квалификации по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение перевозчиком «TARRON OPERATING UAB» правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

В рассматриваемом деле суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его обстоятельств считает необходимым назначить перевозчику «TARRON OPERATING UAB» меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки за осуществление перевода согласно счету № 7 от 30.01.2025 гг. на сумму 4 880,40 руб. отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика «TARRON OPERATING UAB» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: препарат «ADRENALINE 1 mg/ml» (2 упаковки по 5 ампул) производитель –S.A.L.F S.p.A. Laboratorio Farmacologico, страна происхождения - Италия, препарат «ATROPINE SULPHATE lmg/ml» (1 пачка, 5 ампул) производитель - S.A.L.F S.p.A. Laboratorio Farmacologico, страна происхождения Италия), три блистера с таблетками АSSIVAL® Ассивал 5 mg» общим количеством 29 штук.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.