РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-430/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-002577-77) по административному иску ФИО1 к Единому призывному пункту адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконными призывных мероприятий, отмене решения призывной комиссии, обязании реализовать право на отсрочку,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными призывные мероприятия в отношении ФИО1, отменить решение призывной комиссии Единого призывного пункта Москвы, обязать Единый призывной пункт в лице военного комиссара адрес реализовать право на отсрочку.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является студентом очной формы обучения государственного университета, был признан 03.12.2024 военно-врачебной комиссией Единого призывного пункта адрес годным к прохождению военной службы. На основании повестки 05.12.2024 был призван к прохождению военной службы, однако заболел. Не согласен с решением военно-врачебной комиссии, имеет право на отсрочку, диагностические обследования выполнены не полностью.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат по ордеру фио в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации предусмотрено, что у каждого прибывшего гражданина начальник 2 отделения военного комиссариата проверяет наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям, сверяет их данные с содержанием личного дела призывника. В ходе беседы и из содержания представленных документов выявляются изменения в семейном положении гражданина, а также связанные с состоянием его здоровья, образованием, профессиональной подготовкой и др. В случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих призывной комиссии вынести в отношении него соответствующее решение, он направляется начальником 2 отделения за недостающими документами.

Пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 19.07.2016) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Как следует из материала дела и установлено судом, ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Административный истец в иске указывает, что является студентом очной формы обучения государственного университета, был признан 03.12.2024 военно-врачебной комиссией Единого призывного пункта адрес годным к прохождению военной службы. На основании повестки 05.12.2024 был призван к прохождению военной службы, однако заболел. Не согласен с решением военно-врачебной комиссии, имеет право на отсрочку, диагностические обследования выполнены не полностью.

Из ксерокопии личного дела призывника ФИО1 следует, что для приобщения к материалам личного дела призывника представлена выписка из домовой книги от 05.12.2017, подтверждающую место регистрации ФИО1 по адресу: адрес.

ФИО1 16.06.2018 изменил место жительства, с 16.06.2018 зарегистрирован по адресу: адрес, однако не сообщил в Военный комиссариат об изменении места жительства.

Из ксерокопии личного дела призывника ФИО1 также следует, что военный комиссар обращался к начальнику ОМВД России по адрес о доставке гражданина ФИО1, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 21.5-21.7 КоАП РФ, в целях составления протокола об административном правонарушении, указано, что ФИО1 вызывался в Военный комиссариат повестками для уточнения документов воинского учета, однако по повестке военного комиссариата, назначенной на 01.06.2022 без уважительной причины не явился.

Военный комиссар обращался к начальнику ОМВД России по адрес о доставке гражданина ФИО1, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 21.5-21.7 КоАП РФ, в целях составления протокола об административном правонарушении, указано, что ФИО1 вызывался в Военный комиссариат повестками для уточнения документов воинского учета, однако по повестке военного комиссариата, назначенной на 24.06.2022 без уважительной причины не явился.

Военный комиссар обращался к начальнику ОМВД России по адрес о доставке гражданина ФИО1, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 21.5-21.7 КоАП РФ, в целях составления протокола об административном правонарушении, указано, что ФИО1 вызывался в Военный комиссариат повестками для уточнения документов воинского учета, однако по повестке военного комиссариата, назначенной на 07.07.2022 без уважительной причины не явился.

Военный комиссар обращался к начальнику ОМВД России по адрес о доставке гражданина ФИО1, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 21.5-21.7 КоАП РФ, в целях составления протокола об административном правонарушении, указано, что ФИО1 вызывался в Военный комиссариат повестками для уточнения документов воинского учета, однако по повестке военного комиссариата, назначенной на 11.07.2022 без уважительной причины не явился.

Военный комиссар 03.02.2023 направил начальнику ОМВД России по адрес обращение о доставке гражданина ФИО1, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 21.5-21.7 КоАП РФ, в целях составления протокола об административном правонарушении, указано, что ФИО1 вызывался в Военный комиссариат повестками для уточнения документов воинского учета, однако по повесткам военного комиссариата без уважительной причины не явился.

03.12.2024 ФИО1 выдана повестка явиться в военный комиссариат адрес 05.12.2024 для отправки к месту прохождения военной службы.

04.12.2024 ФИО1 обратился в адрес, где ему выдана справка об освобождении от занятий, диагноз: Острый трахеобранхит.

05.12.2024 ФИО1 направил телеграмму в Военный комиссариат адрес, в которой указал, что явиться 05.12.2024 по повестке не имеет возможности в связи с заболеванием.

04.12.2024 ФИО1 направил обращение Уполномоченному по правам человека в адрес, в котором просил оказать содействие в подтверждении права на получение отсрочки от призыва.

04.12.2024 ФИО1 направил обращение в Прокуратуру адрес, в котором просил оказать содействие в подтверждении права на получение отсрочки от призыва.

11.12.2024 ФИО1 выдана ФГАОУВО «Государственный университет просвещения» справка № 2181 о том, что в он в 2022 поступил в государственное образовательное учреждение высшего образования адрес Московский государственный областной университет (приказом Минпросвещения России от 14.02.2023 № 94 переименован в ГУП) по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования 44.00.00 – Образование и педагогические науки – высшее образование – БАКАЛАВРИАТ, свидетельство о государственной аккредитации от 27.03.20202 № 3370, действительно до 27.03.2026, выдано Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. В настоящее время обучается на третьем курсе по очной форме обучения по специальности 44.03.05 – педагогическое образование (ФИПиП). Справка выдана для предоставления в ВК адрес.

26.02.2025 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконными призывные мероприятия, обязать Единый призывной пункт в лице военного комиссара городы Москвы реализовать право на отсрочку фио

На вопросы суда административный истец и его представитель пояснили, что ФИО1 в Военный комиссариат не сообщал об изменении места жительства, не сообщал о том, что является студентом очной формы обучения, и не предоставлял документы, подтверждающие изменение места жительства и обучения в государственном университете по очной форме обучения.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 утверждено Положение о воинском учете (далее - Положение), которое в качестве основных задач определяет, в том числе обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (подпункты "а" и "б" пункта 3).

Подпунктом "а" пункта 14, пунктом 34 Положения определено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет обязаны лично являться в военные комиссариаты (пункт 53 Положения); обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления; сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования (подпункты "а" и "г" пункта 50 Положения).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обязанность сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении места жительства, об учебе в Вузе не исполнял, не смотря на то, что как следует из представленных документов, место жительства изменил в июне 2018, в сентябре 2022 стал студентом очной формы обучения, и, получив повестку из военного комиссариата, решил обратиться суд с требованием об обязании Военного комиссариата реализовать право на отсрочку.

Согласно ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов административными ответчиками, повестка военного комиссариата была выдана ФИО1 03.12.2024 об обязании явиться 05.12.2024, на протяжении нескольких лет административным истцом не исполнялась обязанность сообщать в военный комиссариат по месту жительства об изменении места жительства, об учебе в Вузе, подача настоящего иска в суд является злоупотреблением правом.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Единому призывному пункту адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконными призывных мероприятий, отмене решения призывной комиссии, обязании реализовать право на отсрочку – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья С.В. Федюнина