Постановление по делу № 5-29/2023 от 27.07.2023

№ 5-29/2023

УИН 03RS0009-01-2023-001120-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года город Белебей, РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Ахметгалин Х.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по ст.17.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по приволжскому федеральному округу (далее по тексту МТУ Ространснадзора по ПФО) в отношении Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с вышеуказанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО было возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ИП ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ сроком рассмотрения по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необходимостью истребования сведений необходимых для полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их в совокупности и для разрешения дела об административном правонарушении возбужденного в отношении ИП ФИО1, Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ было направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное определение получено и зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ не направила истребуемые в определении документы в адрес МТУ Ространснадзора по ПФО.

Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Обозначенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела поступили в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан 01.06.2023, определением судьи от 02.06.2023 назначено время и место рассмотрения дела.

В ходе судебного рассмотрения дела представителю Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 24.4 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения последний признал.

Изучив и оценив имеющиеся в деле и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения МТУ Ространснадзора по ПФО о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес> проведен осмотр транспортного средства ГАЗ 322131 под управлением водителя ФИО3, с использованием которого ИП ФИО2 М,С. Осуществлял регулярную перевозку пассажиров в муниципальном сообщении по маршруту № «Автовокзал-10 километр-Автовокзал» в <адрес> при отсутствии действующей карты маршрута регулярных перевозок в нарушение требований, предусмотренных частью 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», за которое предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТОГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО было возбуждено производство об административном правонарушении и назначено административное расследование в отношении ИП ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ сроком рассмотрения по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необходимостью истребования сведений необходимых для полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их вовокупности и для разрешения дела об административном правонарушении возбужденного в отношении ИП ФИО1, Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ было направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МТУ Ространснадзора по ПФО составлен акт об отсутствии истребованных определением от ДД.ММ.ГГГГ сведений.

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ уведомлена о необходимости обеспечить свое или присутствие законного представителя с доверенностью для составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 14.00.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении представитель Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ МТУ Ространснадзора по ПФО составлен протокол серии БА02№ по делу об административном правонарушении. предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, влекущих применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не нахожу.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение по своей конструкции является правонарушением с формальным составом, не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, причинения вреда, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, при этом суд полагает, что цели административной ответственности в данном случае могут быть достигнуты при применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район РБ по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Х.Ю. Ахметгалин