Дело № 2а-1753/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым ЯНАО 4 октября 2022 г.
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. с участием прокурора Плотникова А.А., при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Из заявления следует, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
информации о реализации любым пользователям удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током.
По мнению прокурора, информация носит противоправный характер, поскольку свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже электроудочек т.е. приборов для ловли водных биологических ресурсов посредством применения электрического тока не соответствует требованиям закона.
Прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>; которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» по названным адресам в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Обратить решение к немедленному исполнению путем его направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.
В судебном заседании прокурор Плотников А.А. уточнил административное исковое заявление и поддержал его в части сайта: <адрес>
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Согласно отзыву следует, что доступ к информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет»: <адрес>, по состоянию на 28.09.2022 удален пользователем. Указанная информация подтверждается прилагаемым заверенным скриншотом. Информация на странице сайта: <адрес> по состоянию на 28.09.2022 недоступна, что также подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенным в установленном порядке. Информация на странице сайта: <адрес> является сервисом бесплатных объявлений и результатом поискового запроса, отображаемый поисковыми ресурсами в сети «Интернет». Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых ресурсов в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. При ограничении доступа к ресурсу, может быть нарушено конституционное право граждан на доступ информации, не обладающей признаками противоправности. Кроме того, результаты поисковых запросов, отображаемых поисковыми сервисами интернет-сайтов и непосредственно поисковыми системами в сети «Интернет», могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещен запрашиваемый материал. В связи с вышеизложенным полагает возможным удовлетворить заявленное требование природоохранного прокурора в части сайта: <адрес>
Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Как следует из пунктов 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 03.04.2020) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL – адресом:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, информации о реализации любым пользователям удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия электрическим током.
В соответствии с частью 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регламентирующих рыболовство.
Распространение информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от 13.07.2015) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149 является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно документам, представленным Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО доступ к информации размещенной на странице сайта: <адрес> по состоянию на 28.09.2022 удален пользователем; информация на странице сайта: <адрес> по состоянию на 28.09.2022 недоступна, что подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенными в установленном порядке. Информация на странице сайта: <адрес> является сервисом бесплатных объявлений и результатом поискового запроса, отображаемый поисковыми ресурсами в сети «Интернет». Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых ресурсов в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. При ограничении доступа к ресурсу, может быть нарушено конституционное право граждан на доступ информации, не обладающей признаками противоправности.
На момент рассмотрения административного дела информация, размещенная на страницах сайта с URL – адресом: <адрес>, отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО включить информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом: <адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Надымский городской суд.
Дата вынесения решения в мотивированной форме – 11 октября 2022 г.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов
Секретарь суда_______
Решение не вступило в законную силу: 11 октября 2022 г.
Подлинник решения хранится в деле № 2а-1753/2022
в Надымском городском суде ЯНАО
УИД 89RS0003-01-2022-002207-17