Решение в окончательной форме принято 24 марта 2023 года

Дело № 2а-1549/2023

УИД76RS0013-02-2023-000551-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 14 марта 2023 года административное исковое заявление ООО «Агентство финансового контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему приставу ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему приставу ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, в котором просит:

1. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № и отменить его для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 11.10.2017.

3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №.

В обоснование заявления указано, что 20.07.2022 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № о взыскании задолженности в размере 23237, 93 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Полагает, что административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1 своим бездействием, выразившимся в непринятии всех мер по розыску имущества и месту нахождения должника, нарушает право взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на своевременное полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных положениями ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» представителя в судебное заседание не направил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 в судебном заседании просила прекратить производство по административному делу, указав, что в настоящее время оспариваемое постановление отменено, в рамках исполнительного производства совершаются действия, необходимые для исполнения решения суда.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2, УФССП России по Ярославской области представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом. От УФССП России по Ярославской области в суд поступил отзыв, в котором представитель управления ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Как следует из материалов дела, судебным приказом № мирового судьи судебного участка № с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана задолженность по кредитному договору № в размере 22795 руб. 99 коп., судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 441,92 руб.

23.03.2022 судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в целях принудительного исполнения судебного приказа №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ГИБДД, ПФР.

В кредитно-финансовых организациях у должника открыты счета, однако денежные средства на них отсутствуют. Приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.06.2022.

Из ответа Росреестра установлено наличие недвижимого имущества, жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилье является единственным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя наложен запрет на регистрационные действия в отношении указанного недвижимого имущества.

Из ответов ГИБДД установлено, что за должником не зарегистрировано транспортных средств.

Из ответов Пенсионного Фонда РФ установлено, что должник официально не трудоустроена, является получателем пенсии.

Ответ из органа ЗАГС сообщает об отсутствии акта гражданского состояния (заключения брака).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 20.07.2022 исполнительное производство № окончено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с правом повторного предъявления к исполнению. Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, установлено, что постановлением и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 от 13.03.2023 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинского района УФССП России по Ярославской области ФИО1 об окончании исполнительного производства от 20.07.2022 отменено.

Учитывая изложенное, поскольку отменено постановление об окончании исполнительного производства, о чем просил административный истец в своем иске, исполнительные действия продолжаются, суд приходит к выводу о том, что права взыскателя в данном случае восстановлены, нарушение устранено.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются дополнительные меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательствам. Так, 13.03.2023 года направлены повторные запросы в ГУВМ МВД России, в ПФР, ФКП Росреестра, Учреждение Росреестра, в ФНС, Органы ЗАГСа, ГИБДД и другие организации.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя или нарушении прав взыскателя.

Взыскатель, помимо указания на бездействие судебного пристава, не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административного ответчика, в т.ч. не указывает о наличии счетов должника в кредитных учреждениях, иного, выявленного им самостоятельно имущества.

Из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств, материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчиками не допущено нарушения прав взыскателя, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, старшему приставу ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская.