Д. № 5-66/2023

89RS0013-01-2023-000679-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Губкинский 5 мая 2023 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Скусинец Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (...), гражданки Республики Беларусь, иностранный паспорт № от (...), имеющей высшее образование, не состоящей в браке, детей не имеющей, работающей ведущим инженером программистом в ООО «РН-Сибирь», проживающей по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

5 мая 2023 года в 09 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по г. Губкинский по адресу: ЯНАО, <...>, выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, имеющая вид на жительство от 30 июня 2021 года, выданное бессрочно, которая, будучи привлеченная 14 сентября 2022 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, 25 марта 2022 года зарегистрировалась по месту жительства по <адрес>, сроком до 24 марта 2024 года, при этом в нарушение правил миграционного учета, установленных ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в срок до 24 декабря 2022 года не подала уведомление о подтверждении своего проживания по данному месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что имеет вид на жительство, забыла о необходимости уведомления органа миграционного учета о месте жительства в связи с загруженностью на работе. В г. Губкинский она имеет постоянное место работы в ООО «БН-Сибирь», просила не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, привлекаемому лицу разъяснены.

Заслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет вид на жительство, которое получено ею 22 октября 2021 года и выдано бессрочно.

25 марта 2022 года зарегистрировалась по месту жительства по <адрес>, сроком до 24 марта 2024 года

Однако, в срок до 24 декабря 2022 года ФИО1 не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания по вышеуказанному месту жительства.

При этом ранее, 14 сентября 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 27 сентября 2022 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копиями документов привлекаемого лица, сведениями базы данных учета иностранных граждан ФМС России.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 названной статьи.

Годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья учитывает следующее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на протяжении длительного времени неоднократно въезжала в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в настоящее время в РФ имеет постоянное место работы, что подтверждается копией трудового договора, по месту работы характеризуется положительно.

Учитывая изложенное, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, в конкретном случае, судья считает, что достижение предусмотренных КоАП РФ целей административного наказания возможно при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО 04901500300), ИНН <***>, единый казн. счет 40102810145370000008, казн. счет 03100643000000019000, РКЦ г. Салехард, БИК 007182108, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 71952000, УИН 18891899990050941700.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Губкинский районный суд ЯНАО в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: подпись Е.В. Скусинец

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»______________________20___ г.