Дело №2-71/2026

УИД: 26RS0019-01-2025-001489-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Курская 14 января 2026 г.

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.

с участием: представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ......, в котором просил:

обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... произвести выплату ФИО2 социального пособия на погребение умершего ......... сына ФИО4;

восстановить пропущенный срок для получения социального пособия.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ......... истец обратился в клиентскую службу Социального фонда РФ в ......-Балкарской Республики с заявлением о назначении социального пособия на погребение в связи со смертью моего сына ФИО4, умершего ......... на территории Турецкой Республики. Сын являлся гражданином Российской Федерации и после его смерти истец взял на себя обязательства по его захоронению на территории Российской Федерации. При обращении с заявлением ......... в клиентской службе Социального фонда в ...... были предоставлены все необходимые документы, в том числе оригинал свидетельства о смерти от ........., переведенный в установленном порядке на русский язык. ......... в клиентской службе ...... сообщили о том, что в назначении пособия на погребение отказано и выдано решение Управления труда и социальной защиты населения администрации ...... муниципального округа ........ от ......... об отказе в назначении социального пособия на погребение, с указанием в качестве основания отказа «в семье отсутствуют категории получателей АСП». С данным решением истец не согласен, полагая его незаконным. Кроме того, истец просит восстановить пропущенный срок для получения данного социального пособия, ссылаясь, что срок обращения с данным иском был им пропущен ввиду юридической неграмотности, а также по состоянию здоровья и душевное состояние после смерти сына.

Ответчиком представлено письменное мнение относительно искового заявления, согласно которому указано на то, что ФИО2 обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... за назначением социального пособия на погребение в отношении гр. ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., через портал государственных услуг Российской Федерации. Заявление поступило в управление .......... Заявление гр. ФИО2 было некорректно заполнено: в Блоке сведений об умершем гражданине в графе « Тип для предоставления любых наименований- от наименований документа, населенного пункта до наименования организации» проставлено «Турецкая Республика»; графе адрес РФ в строфе «Неструктурированный адрес» указан адрес проживания, необходимо было указать адрес электронной почты или номер телефона, в строфе «Запись акта отсутствует» указано «Да», в графе «Состав сведений (документов), необходимых для подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, представляющего социального пособия на погребение» в строфе «Документ о смерти, выданный компетентным органом иностранного государства» указано «Нет». Не представлен документ о смерти гражданина РФ ФИО4, умершего на территории иностранного государства, выданный компетентным органом иностранного государства.В соответствии с Единым стандартом предоставления услуги назначения социального пособия на погребение, утвержденным постановлением Правительства РФ от ......... ........, Административным регламентом «Осуществление выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай, временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в соответствии с Федеральным законом от ......... № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» было направлено решение об отказе в предоставлении услуги назначения социального пособия на погребение на портал государственных услуг Российской Федерации .......... Управление разъяснило заявителю по телефону о возможности повторного обращения за пособием на погребение до истечения 6 месяцев со дня смерти ФИО4 с условием предоставления документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства.

Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, поддержав доводы письменного отзыва.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Материалам дела установлено, что сын истца - ФИО4, ......... года рождения, являющийся гражданином Российской Федерации умер ......... на территории Турецкой Республики.

Судом установлено, что после смерти сына, истец взял на себя обязательства по его захоронению на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ......... истец обратился в клиентскую службу Социального фонда РФ в ......-Балкарской Республики с заявлением о назначении социального пособия на погребение, в связи со смертью сына.

Из доводов иска следует, что при обращении с заявлением ......... истцом в клиентской службе Социального фонда в ...... были предоставлены все необходимые документы, в том числе оригинал свидетельства о смерти от ........., переведенный в установленном порядке на русский язык.

......... в клиентской службе ...... истцу было сообщено о том, что в назначении пособия на погребение отказано и выдано решение Управления труда и социальной защиты населения администрации ...... муниципального округа от ......... ........ об отказе в назначении социального пособия на погребение, с указанием в качестве основания отказа «в семье отсутствуют категории получателей АСП».

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации (статья 13.1 данного закона).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", погребение понимается как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу статьи 5 вышеуказанного Федерального закона "О погребении и похоронном деле", вопрос о размере необходимых расходов на погребение должен решаться с учетом необходимости обеспечения достойного отношения к телу умершего и его памяти.

Согласно пунктам 6.1, 6.49 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1, в церемонию похорон входят, как правило, обряды: омовения и подготовки к похоронам; траурного кортежа (похоронного поезда); прощания и панихиды (траурного митинга); переноса останков к месту погребения; захоронения останков (праха после кремации); поминовение. Подготовка к погребению включает в себя: получение медицинского свидетельства о смерти; получение государственного свидетельства о смерти в органах ЗАГСа; перевозку умершего в патологоанатомическое отделение (если для этого есть основания); приобретение и доставка похоронных принадлежностей; оформление счета-заказа на проведение погребения; омовение, пастижерные операции и облачение с последующим уложением умершего в гроб; приобретение продуктов для поминальной трапезы или заказ на нее.

Затраты на погребение могут возмещаться на основании документов, подтверждающих произведенные расходы на погребение, то есть размер возмещения не поставлен в зависимость от стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, установленного в субъекте РФ или в муниципальном образовании.

Возмещение расходов осуществляется на основе принципа соблюдения баланса разумности трат с одной стороны и необходимости их несения в целях обеспечения достойных похорон и сопутствующих им мероприятий в отношении умершего.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Выплата социального пособия на погребение осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. Из федерального бюджета Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации возмещаются расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии); органом социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В силу пункта 7 статьи 10 указанного закона основаниями для отказа в назначении социального пособия на погребение являются:

установление в отношении умершего факта назначения социального пособия на погребение или предоставления услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

наличие недостоверных данных в заявлении о назначении социального пособия на погребение;

непредставление заявителем документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, если в заявлении о назначении социального пособия на погребение указано об обращении за выплатой социального пособия на погребение лица, которое умерло на территории иностранного государства, смерть которого зарегистрирована компетентным органом иностранного государства;

обращение с заявлением о назначении социального пособия на погребение по истечении шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.

Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.

Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.

Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.

В соответствии со ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.

В обоснование пропуска шестимесячного срока на обращение за выплатой социального пособия, истец указывает на тяжелое душевное состояние, связанное со смертью сына.

С учетом позиции изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2021 N 25-КГ20-6, а также установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, исходя из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", суд считает, что срок для обращения за выплатой социального пособия подлежит восстановлению.

С учетом установленных фактических обстоятельств, приведенных норм, регламентирующих спорные правоотношения, с учетом того, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение в силу закона, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами, суд приходит к выводу об удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 О., паспорт ........, - удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения за выплатой социального пособия.

Возложить на Управление труда и социальной защиты населения администрации Курского муниципального округа ...... обязанность произвести выплату ФИО2 социального пособия на погребение сына ФИО4, умершего ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 16.01.2026.

Судья В.Г. Сыромятникова