УИД 40RS0026-01-2023-000102-49 Дело № 2а-568/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года <адрес>
Обнинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Филатовой С.В., при секретаре Максименко А.В.,
с участием помощника прокурора Клейн А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГг. прокурор <адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности. В обоснование административного иска прокурор <адрес> сослался на то, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1 было выдано водительское удостоверение 9901287868, разрешающей категории «В, В1 (AS)» сроком действия до 28.07.2028г. Однако, ФИО1 года рождения, с 2021 года состоит на учете в наркологическом диспансере в ФГБУЗ Кб № ФМБА России с диагнозом F10.2, сведения о стойкой ремиссии отсутствуют.
С учетом указанных обстоятельств административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ее возвратить водительское удостоверение, решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.
ДД.ММ.ГГГГг. административным истцом было представлено уточненное административное исковое заявление, в котором административный истец просил только прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № Обнинского судебного района <адрес> от 05.04.2022г. ФИО1 была лишена права управления транспортными средствами на срок 19 месяцев.
В судебном заседании помощник прокурора Клейн А.Ю. административный иск поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик, представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, ФГБУЗ КБ № ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. ст. 25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по F10 - F16, 18, 19, противопоказано управлять транспортными средствами.
В судебном заседании установлено следующее:
Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности управления транспортными средствами гражданами, имеющими противопоказания к осуществлению указанной деятельности, в рамках которой было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. было выдано водительское удостоверение 9901287868, разрешающей категории «В, В1 (AS)» сроком действия до 28.08.2028г.
По сведениям ФГБУЗ КБ № ФМБА России с 2021г. ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере <адрес> с диагнозом F10.2.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F00-F99) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет.
Согласно ответу заместителя директора по медицинской части ФГБУЗ КБ № ФМБА России на запрос суда ФИО1 состоит на учете у врача нарколога в психиатрическом отделении № с наркологической службой ФГБУЗ КБ № ФМБА России с 2021г. с диагнозом, который является препятствием для управления транспортными средствами, проходила специальное лечение в 2021г., данных о ремиссии нет.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.
Правомерность установления в отношении ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза F10.2 сомнений не вызывает. Ответчиком поставленный ему диагноз F10.2 не оспорен.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства доказательств подтвержденной стойкой ремиссии заболевания и снятия с учета, административным ответчиком суду не представлено.
Постановлением мирового судьи судебного участка 26 Жуковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
Постановлением мирового судьи судебного участка 17 Обнинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 19 месяцев.
По сообщению Заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 сдала водительское удостоверение в ОГИБДД по <адрес> на хранение (л.д. 30).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.
Согласно ч. ч. 1 -2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что в силу ст. 188 КАС РФ данное решение должно быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам, а именно причинению вреда здоровью или материальному ущербу участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180, 188 КАС РФ, суд
Решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории ««В, В1 (AS)» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение 9901287868, выданное 28.07.2018г., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.
Председательствующий судья: С.В. Филатова