Решение по делу № 2-6110/2023 от 30.10.2023

дело № 2-6110/2023

УИД 26RS0001-01-2023-009302-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Самойлова С.И.,

при секретаре Рудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ИП фио о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Промышленный районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к ИП фио о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование требований, что в Управление поступило обращение гражданина № от дата. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в обращении, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП фио при реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от магазина, расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничит с территориями образовательных учреждений составило менее 100 метров до ГБОУ СК «Гимназия №25» расположенной по адресу: <адрес> составило 86,82м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №17 от 14.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

До ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» расположенное по адресу: <адрес> составило 84,1 м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №14 от 09.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

По указанному нарушению в отношении ИП фио объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от дата.

Объявление ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, не исключает возможности принятия в отношении этого же лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности.

Истец просит признать действия ИП фио осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес> незаконными, Нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП фио обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП фио довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Представитель истца и ответчик в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем и на основании ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека от 09.07.2012 № 720, предусмотрено право Управления предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца (исполнителя) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав по потребителей» разъясняет, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей).

В судебном заседании установлено, что в Управление поступило обращение гражданина № от дата. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в обращении, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП фио при реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от магазина, расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничит с территориями образовательных учреждений составило менее 100 метров до ГБОУ СК «Гимназия №» расположенной по адресу: <адрес> составило 86,82м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №17 от 14.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Согласно п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Факт нахождения табачного магазина по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательных учреждений - ГБОУ СК «Гимназия №» расположенной по адресу: <адрес> составило 86,82м, то есть менее 100 м, до ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет» расположенное по адресу: <адрес>, составило 84,1 м, то есть менее 100 м. Судом установлен и не опровергнут стороной ответчика ни одним из предусмотренных законном способов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ИП фио приводят к существенному нарушению прав граждан на охрану их здоровья в соответствии с Федеральным законом от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ИП фио о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия ИП фио, ИНН №, осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес> незаконными, Нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Возложить на ИП фио, ИНН №, обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП фио, ИНН №, довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Взыскать с ИП фио, ИНН №, государственную пошлину в бюджет города Ставрополя в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 07.11.2023.

Судья С.И. Самойлов