23RS0037-01-2023-005980-08 К делу № 12-149/2023
РЕШЕНИЕ
г. Новороссийск 27 декабря 2023 г.
Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1,
при секретаре Щербаковой П.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО9 на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО11 от 18.09.2023г. № ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, ФИО13. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление – отменить.
В обоснование жалобы указал, что постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО14. от 18.09.2023г. № установлен факт использования заявителем открытого огня под кронами деревьев. Вместе с тем, указанный факт противоречит действительности, о чем свидетельствуют имеющиеся фотоматериалы.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО15 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, просил обжалуемое постановление отменить. При этом пояснил, что костер он не разводил, когда они с семьей приехали на место отдыха в зону лесного фонда, угли были уже раскалены. Сведения, отраженные в протоколе об административном правонарушении не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному в материалы дела отзыву, представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности ФИО17 просит постановление по делу об административном правонарушении от 18.09.2023г. № оставить без изменения, жалобу ФИО16 без удовлетворения, при этом указал, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, факт использования ФИО18. открытого огня под кронами деревьев подтверждается представленными материалами в их совокупности. Назначенное наказание соответствует санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ и отвечает целям административного наказания, установленным статьей 3.1 КоАП РФ.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае нарушения правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования пожарной безопасности в лесах, установленные нормами, правилами.
Пунктом 8 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов лесного законодательства является принцип использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно части 4 статьи 51 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Согласно подпункту «а» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.08.2023 г. в 16 часов 00 минут в ходе патрулирования квартала 17Б земель лесного фонда Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества в части выдела 4 был выявлен факт использования ФИО19. открытого огня под кронами деревьев, что является нарушением подпункта «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 г. №
Указанное нарушение совершено в условиях особого противопожарного режима, установленного постановлением администрации муниципального образования г.Новороссийск 07.06.2023 №2572 «Об установлении особого противопожарного режима на части территории муниципального образования город Новороссийск и в местах отдыха детей», согласно которому с 10 июня 2023 года на территории г.Новороссийска, в том числе на территории Восточного внутригородского района: на территории частного сектора в местах, прилегающих к лесному фонду, и на территориях некоммерческих объединений граждан, подверженных угрозе распространения лесных пожаров установлен особый противопожарный режим.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 05.08.2023г., содержащим объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, из которых следует, что костер был под его контролем и потушен в присутствии государственного инспектора, впредь он обязуется не нарушать правила разведения огня, а также фотоматериалом, оцененными в своей совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - участковым лесничим Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества ФИО3, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. При этом, каких-либо замечаний относительно содержащихся в нем сведений на момент его составления у заявителя не имелось.
Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы не опровергают исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при составлении административного материала и его рассмотрении административным органом не допущено.
Административное наказание назначено ФИО20 в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюден.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края ФИО21 № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО23 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО22.– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ленинского
районного суда г.Новороссийска ФИО1