УИД: 77RS0017-02-2022-016861-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 октября 2022 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-813/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Царицынскому ОСП УФССП по адрес, старшему судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП по адрес, УФССП по адрес, о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившегося в не рассмотрении, и оставлении без ответа, ее ходатайств от 13.07.2022 г., и от 25.07.2022 г., об ознакомлении с материалами исполнительного производства №549499/19/77023-ИП; обязании устранить нарушение ее прав, обеспечить ФИО1, и ее представителям, возможность ознакомления с материалами исполнительного производства №549499/19/77023-ИП в срок не позднее пяти рабочих дней с даты вынесения решения, просит обратить решение суда к немедленному исполнению. В обоснование требований ссылается на то, что 11.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио, на основании исполнительного листа № ФС 015495401 от 07.05.2019 г., выданного Преображенским районным судом адрес по делу № 2-2119/19, было возбуждено исполнительное производство № 549499/19/77023-ИП. В результате указанного исполнительного производства в период с 02.12.2021 по 31.01.2022 г.г. было обращено взыскание на предмет ипотеки - квартиру по адресу: Москва, адрес, принадлежащую ФИО1, квартира продана с торгов, состоявшихся 31.02.2022 г года. По отдельным документам, которыми располагает истец (получены с общедоступного сайта torgi.gov.ru), часть исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществлялась судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес фио Истец не получал в установленном порядке извещения о времени и месте совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, постановление о передаче арестованного имущества на торги, арест имущества производился с нарушениями закона. Информация об исполнительном производстве № 549499/19/77023-ИП не была в установленном порядке опубликована на сайте ФССП России (fssp.gov.ru). Из-за указанных нарушений истец не имел возможности защитить свои права. 13.07.2022г г. представителем истца в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес было подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, которое было проигнорировано, после истечения определённого законом срока рассмотрения ходатайства никакой информации из Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес не поступило. 25.07.2020 г. представителем истца в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес было подано повторное ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, которое также было проигнорировано. 26.07.2022г. и 27.07.2022 г. заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с приложением копий поданных ходатайств, были направлены в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес на его адрес электронной почты: osp24@r77.fssp.gov.ru. Ответов на эти обращения получено не было. Бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес является противоправным и нарушает права истца, установленные ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на ознакомление с материалами исполнительного производства, с целью защиты своих прав.
Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержал требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что никаких ответов по ходатайствам об ознакомлении с материалами исполнительного производства истец из Царицынского ОСП УФССП по адрес не получил, неоднократные обращения об ознакомлении с материалами исполнительного производства оставлены без рассмотрения, чем нарушены права истца.
Представители административных ответчиков Царицынского ОСП УФССП по адрес, УФССП по адрес, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Царицынского ОСП УФССП по адрес, представитель заинтересованного лица адрес Банк», в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещались, о причине неявки в суд не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов дела установлено, что 11.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП УФССП по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 549499/19Э77023-ИП на основании исполнительного листа ФС № 015495401 от 07.05.2019 г., выданного Преображенким районным судом адрес по делу № 2-2119/19, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере сумма, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя адрес Банк».
Согласно положений ст. 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии со ст.10 которого государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. При этом закон не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления сторон исполнительного производства с материалами исполнительного производства. Порядок, процедура и сроки ознакомления определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия. Это следует из положений Федерального закона "О судебных приставах".
Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).
Судом установлено, что 13.07.2022 г. представителем истца в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес было подано ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, по которому заявителю не был дан ответ.
25.07.2020 г. представителем истца в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес было подано повторное ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, по которому заявитель ответа не получил.
6.07.2022г. и 27.07.2022 г. заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с приложением копий поданных ходатайств, были направлены истцом в Царицынское ОСП ГУФССП России по адрес на его адрес электронной почты: osp24@r77.fssp.gov.ru. Ответов на эти обращения истец не получил.
Истец указывает в административном исковом заявлении на то, что бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП ГУФССП России по адрес, выразившиеся в не рассмотрении указанных обращений об ознакомлении ее с материалами исполнительного производства, по которому ФИО1 является должником, нарушает ее права, установленные ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на ознакомление с материалами исполнительного производства.
Административный ответчик не представил в суд доказательств, подтверждающих рассмотрение указанных заявлений истца, ее представителя, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, в установленные сроки, и направлении в адрес истца ответов на обращения, ознакомлении административного истца, ее представителя, с материалами исполнительного производства.
Бездействие Царицынского ОСП УФССП по адрес, в лице начальника отдела- старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не предоставлении ФИО1, или ее представителю, возможности реализовать ее право на ознакомление с материалами исполнительного производства, в не предоставлении ответов на обращения ФИО1, ее представителя, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, подлежит признанию незаконным.
Таким образом, суд пришел к выводу, что доводы административного истца нашли свое подтверждение, исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, в соответствии со ст.188,285.5 КАС РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 к Царицынскому ОСП УФССП по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Царицынского ОСП УФССП по адрес, УФССП по адрес, о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполинтеля Царицынского ОСП УФССП по адрес, выразившиеся в не рассмотрении ходатайств представителя ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП УФССП по адрес рассмотреть ходатайства представителя ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, обеспечить ФИО1, или ее уполномоченному представителю, возможность ознакомиться в материалами исполнительного производства № 549499/19/77023-ИП, в срок не позднее пяти рабочих дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2022 года.
Судья А.И.Шамова