Решение по делу № 2-1387/2025 от 21.07.2025 - о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия.

Дело №

91RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий относительно исключения из страхового/трудового стажа периодов, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и ухода за ребенком, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратившись с письменным заявлением в территориальный орган Отделения Социального фонда России по Республики Крым о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставила документы, необходимые для перерасчета пенсии. Ответом № ЛП-91-04/29223л разъяснено об исключении следующих периодов из страхового стажа истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, истец просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> относительно исключения из страхового/трудового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости, указанные выше периоды. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перерасчет страховой пенсии по старости с учётом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента её назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца - ФИО9 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, за исключением периодов, которые были засчитаны ответчиком в беззаявительном порядке.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, установил следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации на основании паспорта гражданина РФ <...> выданного Федеральной миграционной службой от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-002 (л.д.8).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № ЛП-91-04/29223л от 18.12.2024г. истцу разъяснено о не включении в стаж периодов работы по трудовой книжке АТ-III № по причинам не соответствия печати, заверяющей записи исторической действительности, отсутствия даты заполнения вкладыша к трудовой книжке, не читаемости печати в свидетельстве о рождении ребенка, и не поступлении ответов на запросы, направленные ОСФР (л.д.9-12).

Судом исследована трудовая книжка ФИО2 серии АЕ №, трудовая книжка серии АТ-III №, а также вкладыш в трудовую книжку ВТ-1 №(л.д.13-32).

Судом исследована копия пенсионного дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46-129).

Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЛП-9102-19-12/57982 с учетом включения указанных согласно исковому заявлению периодов в страховой стаж ФИО2 размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составит 16217,00 руб. Далее с учетом индексации, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составит 17757, 64 руб. Дополнительно сообщается, о беззаявительном перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением справок, подтверждающих данные периоды работы (л.д.132).

Согласно свидетельству о браке ФИО4 и ФИО3 серии 1-ОЛ №, выданному отделом государственной регистрации актов гражданского состояния по городу Александрия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия «ФИО12» (л.д.134).

Согласно свидетельству о браке ФИО5 и ФИО6 серии 1-АЯ №, выданному отделом государственной регистрации актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия «ФИО5» (л.д.135).

Статья 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-Ф3 устанавливает особенности реализации права граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 7 Закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими пенсионные правоотношения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Постановления правительства РФ от 16 апреля 2003 года с изменениями о дополнениями на 25 марта 2013 года).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П по вопросам пенсионного обеспечения указано на то, что вносимые законодательством изменения, в том числе порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, к ухудшению условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Это привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, закреплённое в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. В соответствии 7 со ст 55 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального Конституционного закона Российской Федерации № 6-ФКС от 21.03.2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015г.

Статьёй 22 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ee финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-Ф3 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе, на основании увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (ч.ч.1,2 ст. 18 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж — это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьёй 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также — Правила № 1015).

Согласно п. 10-11 Правил № 1015 следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при этом в случае отсутствия подобных сведений периоды подтверждаются на основании трудовой книжки работников и справками, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).

Согласно п. 20 первоначальной редакции Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162) (далее — Инструкция № 162) сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Как установлено п.п.3.1,3.2.,3.3. Инструкции №162, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же называются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша.

При необходимости дополнения трудовой книжки вкладышем выдается вкладыш нового образца независимо от того, какую трудовую книжку имеет работник (нового или ранее установленного (1938 г.) образца).

Следовательно, вкладыш в трудовую книжку ГТ-1 №0509641 оформлен надлежащим образом.

Пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в момент заполнения записи №3 от 20.09.1982, а также п. 6 Инструкции № 162 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации (работодателя).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Следовательно, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение из-за небрежности работодателя в оформлении трудовой книжки.

Исходя из того, что отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым в беззаявительном порядке включены периоды для перерасчета страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением справок подтверждающих данные периоды работы.

На основании представленных истцом сведений о стаже, заработке, требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части исключения из страхового/трудового стажа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, с момента её назначения - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве кухонной рабочей Комбината рабочего питания №, УССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заменив на него соответствующий период работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа дворником на участке № в ЖЭК -2 Горисполкома, Украина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа лаборантом в ЧП ФИО10,Украина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой терапевтического отделения МРЦ «Жемчужина», Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа санитаркой терапевтического отделения МРЦ «Жемчужина», Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - работа кондитером 4 разряда в ООО

«Профиполистирол», Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице в <адрес>ном центре занятости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа кондитером в Центре оздоровления и отдыха «Песчаное», <адрес>, Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа кондитером в ООО «Тури100», Крым;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа рабочей по благоустройству в ООО УК «Бриз», Крым.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Есина Е.А.