№ 2а-262/2023

УИД 39RS0021-01-2023-000171-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года город Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Янч О.В.

при секретаре Лукас О.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Светлого Одинокова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ №2», администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Светлого обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №2», администрации МО «Светловский городской округ» об обязании выполнить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: установить забор с южной стороны названного земельного участка и на границе с земельным участком с кадастровым номером №, также установить запорные механизмы на входные калитки, установленные по периметру забора, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; просит возложить обязанность на администрацию МО «Светловский городской округ» в тот же срок обеспечить финансирование для проведения указанных работ.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что общеобразовательное учреждение школа № 2 в силу специфики осуществляемой деятельности является объектом с массовым пребыванием людей и соответственно является объектом террористических посягательств. В результате проведенной проверки установлено, что в МБОУ «СОШ №2» имеется свободный доступ во входные калитки, которые не имеют замков, а также с южной стороны земельного участка КН № и со стороны граничащего с ним земельного участка КН № отсутствует забор. Отсутствие ограждения, входных замков на калитках в нарушение установленных требований не препятствует несанкционированному доступу людей, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей. На основании положений Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, норм статьи 45 ГПК РФ прокурор просил суд удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

В судебном заседании пом. прокурора г. Светлого Одиноков Д.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации МО «Светловский городской округ» ФИО1, представитель МБОУ «СОШ №2» ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, признали исковые требования в полном объеме, о чем подали письменные заявления, в которых указали, что последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, представителям административных ответчиков известны и понятны, а заявление о признании иска носит добровольный характер.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 данного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации.

Приказом Федерального агентства по образованию от 01.09.2008 № 1126 «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования» установка периметрального ограждения отнесена к антитеррористическим мероприятиям.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 (в ред. от 22.05.2019) утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

Пунктом 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательной организации должна быть ограждена.

В силу пункта 6.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 данного закона в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокурором г.Светлого установлено, что по периметру земельного участка КН №, на котором расположена в МБОУ «СОШ №2» с южной стороны и со стороны граничащего с ним земельного участка КН № отсутствует забор, кроме того имеется свободный доступ на территорию образовательного учреждения через входные калитки, которые не имеют замков. Отсутствие ограждения позволяет посторонним лицам путем свободного доступа несанкционированно проникать на территорию образовательного учреждения и, как следствие, ставит под угрозу здоровье и безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

Представитель администрации МО «Светловский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.02.2023, и представитель МБОУ «СОШ №2», действующая на основании доверенности от 15.05.2023 признали административные исковые требования прокурора, о чем подали письменные заявления.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Так как признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и интересы иных лиц, поэтому данное признание принимается судом, а заявленные прокурором г.Светлого административные исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Светлого Калининградской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ №2», администрации МО «Светловский городской округ» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ №2» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а именно:

- установить забор с южной стороны земельного участка КН №;

- установить забор на границе земельного участка КН № со стороны земельного участка КН №;

- установить запорные механизмы на входные калитки, установленные по периметру забора.

Обязать администрацию МО «Светловский городской округ» в этот же срок профинансировать выполнение работ Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «СОШ №2» по установке забора и запорных механизмов на входные калитки, установленных по периметру забора.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Светловский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2023 года.

Судья О.В. Янч