Постановление по делу № 5-2/2025 от 31.01.2025 - По статье 7.32.5 КоАП РФ.

Дело № 5-2/2025

УИД 61RS0013-01-2024-004469-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2025 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е.,

с участием заместителя прокурора города Гуково Ткач Д.В.,

адвоката Чепурченко П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

постановлением прокурора города Гуково Погорелова М.В. от 6 декабря 2024 года в отношении должностного лица <данные изъяты> ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.32.5 КоАП РФ. На основании п. 7.3. Устава ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, утвержденного министром здравоохранения Ростовской области от 03.12.2022, руководителем ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково является главный врач, который в соответствии с п. 7.5. Устава без доверенности действует от имени ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, в том числе представляет интересы, совершает сделки, утверждает штатное расписание, внутренние документы, подписывает бухгалтерскую отчетность. Приказом министра здравоохранения Ростовской области от 28.12.2023 № ФИО1 с 29.12.2023 назначен на должность <данные изъяты> ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково. Прокуратурой города во исполнение приказа прокурора Ростовской области № 91.1 проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково федерального законодательства в указанных сферах, по результатам которой установлен факт повторного нарушения ФИО1 срока оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд. Решением УФАС по Ростовской области от 17.04.2024 ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ как должностное лицо - и. о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково. Данное постановление 30.04.2024 вступило в законную силу.

Проверкой в порядке контроля выявлено, что вопреки требованиям п. 13.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ФИО1 допустил наличие задолженности в размере 6 837 249,19 руб. по причине нарушения срока оплаты товаров (работ, услуг) по государственным контрактам.

Выслушав заместителя прокурора города Гуково Ткач Д.В., ФИО1, его представителей: адвоката Чепурченко П.А., Ватулина А.А., действующего на основании доверенности, свидетеля Л.Э., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе, срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 1); оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (пункт 2).

В силу положений части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, образует совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и следует из материалов дела, ФИО1 на основании п. 7.3. Устава ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, утвержденного министром здравоохранения Ростовской области от 03.12.2022, будучи руководителем ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, и являясь <данные изъяты>, в соответствии с п. 7.5. Устава без доверенности действует от имени ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, в том числе представляет интересы, совершает сделки, утверждает штатное расписание, внутренние документы, подписывает бухгалтерскую отчетность.

Приказом министра здравоохранения Ростовской области от 28.12.2023 № ФИО1 с 29.12.2023 назначен на должность <данные изъяты> ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково.

Решением УФАС по Ростовской области от 17.04.2024 ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ как должностное лицо - <данные изъяты> ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково. Данное постановление ФИО1 не обжаловал; 30.04.2024 постановление вступило в законную силу.

Как следует из постановления по делу № 061/04/7.32.5-4697/2023 от 17.04.2-24, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по.1 ст.32.5 КоАП РФ, по факту несвоевременной оплаты по заключенному контракту №77 на поставку тепловой энергии, цена контракта 10 231 551,83 руб. Дата совершения административного правонарушения - 21.12.2023 (первый день просроченного платежа.) ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. Штраф оплачен.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2024 следует, что в нарушение п. 13.1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ФИО1 допустил наличие задолженности в размере 6 837 249,19 руб. по причине нарушения срока оплаты товаров (работ, услуг) по следующим государственным контрактам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

То есть по состоянию на октябрь - ноябрь 2024 года у должностного лица ФИО1 имелась просроченная задолженность по нескольким контрактам, заключенным с различными организациями в декабре 2023 г., январе 2024 г., феврале 2024 г., марте 2024 г., апреле 2024 г., мае 2024г., июне 2024 г., августе 2024 г., сентябре 2024 г. Просроченная задолженность по всем контрактам образовалась в период октябрь-ноябрь 2024 года.

Основанием для привлечения <данные изъяты> ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило то обстоятельсво, что ФИО1, в нарушение требований п.13.1 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ, и будучи 17.04.2024 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в установленные сроки не обеспечил оплату оказанных услуг в рамках исполнения вышеуказанных контрактов, допустив просроченную задолженность в общем размере 6 837 249 руб.19 коп.

При этом установлено, что ФИО1 в ходе проведения прокурорской проверки и в суде, давая пояснения по данному факту, высказывал доводы о том, что реальной финансовой возможности у него как руководителя лечебного учреждения, произвести оплату своевременно по заключенным контрактам в рамках программы ОМС, не было ввиду отсутствия достаточных финансовых средств, поясняя конкретные причины образовавшейся задолженности по контрактным обязательствам.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в период образования задолженности в октябре-ноябре 2024 года ФИО1 фактически неоднократно обращался в Министерство здравоохранения Ростовской области и ТФОМС Ростовской области с целью получения финансового обеспечения для выполнения текущих задач, в том числе и по исполнению контрактных обязательств; направлял письма в Министерство здравоохранения Ростовской области, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования о дополнительном бюджетном финансировании больницы на осуществление уставной деятельности и полномочий по оказанию медицинской помощи, о перераспределении объемов финансирования, с целью исполнения зак4люченных контрактных обязательств.

Однако на данные обращения в указанный период положительного ответа им получено не было, и вопрос о дополнительном финансировании больницы был разрешен только в декабре 2024 г.

В связи с чем по состоянию на 01.01.2025 просроченная кредиторская задолженность ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково отсутствовала, о чем предоставлена информация главным бухгалтером ГБУ «ЦГБ» в г. Гуково ФИО2

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными копиями писем, обращений ФИО1 в Министерство здравоохранения Ростовской области и ТФОМС Ростовской области.

Как следует из представленной главным бухгалтером ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково Л.Э. информации о причинах образования просроченной кредиторской задолженности, по состоянию на 1 октября 2024 г. кредиторская задолженность составила 3 170713 руб.15 коп.; на 1 ноября 2024 г. - 6 837 249 руб.19 коп.

На 1 января 2025 года просроченная задолженность погашена в полном объеме. Источниками финансирования учреждения являются: средства ОМС 378 040 313, 42 рублей (82%). Финансовое обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования осуществляется согласно п. 5.1.4 постановления Правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 954 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Ростовской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». Также источниками финансирования учреждения являются средства областного бюджета целевые, выделяются на осуществление деятельности отделения сестринского ухода - 16 781 600,00 рублей ( 3,6%) и средства, полученные от предпринимательской деятельности - 2 753 400,00 руб.; также средства областного и федерального бюджетов, направленные на реализацию национальных проектов 63 500 796,72 (13,8%).

Опрошенная в качестве свидетеля в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении главный бухгалтер ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково Л.Э., подтвердила представленную информацию и дополнительно пояснила, что просроченная кредиторская задолженность по заключенным контрактам, образовалась исключительно в результате отсутствия финансирования учреждения из средств ОМС, поскольку все контракты заключались в рамках программы обязательного медицинского страхования (ОМС), утвержденной постановлением правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 954. Как только денежные средства в ГБУ «ЦГБ» в г. Гуково поступили, все контракты сразу были оплачены, и на 1 января 2025 года кредиторской задолженности за счет средств ОМС по контрактам не было.

Согласно п. п. 1.3 Устава ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, утвержденного решением министра здравоохранения Ростовской области от 09.12.2022, ГБУ РО является некоммерческой унитарной организацией. Организационно-правовая форма ГБУ РО - государственное бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации.

ГБУ является государственным учреждением бюджетного типа.

ГБУ РО является учреждением здравоохранения. ГБУ РО не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии с п. 4.1 Устава ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково предметом и целями деятельности ГБУ РО является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Ростовской области, предусмотренных пунктом 44 части1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в сфере здравоохранения.

В силу п.8.8 Устава финансовое обеспечение деятельности ГБУ РО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

ГБУ РО осуществляет операции с поступающими ему средствами через лицевые счета, открываемые ему в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области (п.8.9 Устава).

То есть установлено, что финансовое обеспечение деятельности лечебного учреждения осуществляется за счет соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий, иных поступлений, и на основании сформированного и утвержденного учредителем государственного задания для учреждения.

Договоры учреждения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых в целях исполнения уставной деятельности лечебного учреждения, подлежат оплате также за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с постановлением правительства Ростовской области от 25.12.2023 № 954.

Государственное бюджетное учреждение находится в ведении учредителя - Министерства здравоохранения Ростовской области, последнее является главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Положениями пп. 1, 9, 12.1 п. 1, пп. 1, 2 п. 2 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Таким образом, доводы ФИО1 и его представителей о том, что в медицинском учреждении отсутствует надлежащее бюджетное финансирование, о чем свидетельствуют представленные соответствующие финансовые сведения и показатели, и неудовлетворительное финансовое положение учреждения является систематическим и по состоянию на 1 октября 2024 г. кредиторская задолженность составляла 3 170 713 руб.15 коп.; на 1 ноября 2024 составляла 6 837 249 руб.19 коп., в связи с чем реальной возможности исполнить своевременно контракты, по которым срок исполнения (октябрь, ноябрь 2024 г.), у должностного лица ФИО1 не было ввиду отсутствия финансирования на эти цели, судом приняты во внимание, как обоснованные и никем не опровергнутые.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, будучи должностным лицом - руководителем ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково, принимал в течение юридически значимого периода времени, начиная с августа 2024 г. и в октябре, ноябре 2024 года достаточные и своевременные организационные меры, направленные на выполнение обязанностей по оплате услуг связи, содержания имущества, приобретения медикаментов и продуктов питания, коммунальных услуг, путем направления обоснованных предложений в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования о перераспределении финансовых средств, о выделении бюджетных ассигнований из средств ОМС, на выполнение уставных задач и выполнения заключенных в рамках программы ОМС контрактных обязательств, в которых срок исполнения определен - октябрь и ноябрь 2024 года. Однако финансовые ассигнования на выполнение указанных целей не выделялись из средств ОМС. Поэтому по объективным причинам должностное лицо ФИО1 не имел реальной возможности произвести своевременно финансирование по заключенным контрактам в рамках программы ОМС. Установлено, что из средств ОМС произошло финансирование государственного бюджетного лечебного учреждения только в декабре 2024 года. После чего кредиторская задолженность по вышеуказанным контрактным обязательствам ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково была полностью погашена.

То есть ФИО1, как должностное лицо, принял исчерпывающие меры по исполнению законодательства о контрактной системе, и фактически не имея реальной финансовой возможности в октябре и ноябре 2024 года исполнить своевременно многочисленные контракты, на общую сумму 6 837 249 руб.19 коп., допустил просроченную кредиторскую задолженность ввиду отсутствия финансирования лечебного учреждения из средств ОМС.

При этом судом были проанализированы документы о финансовом состоянии лечебного учреждения и реальной возможности погашения задолженности по контрактным обязательствам в период октябрь-ноябрь 2024 г. Судом принимаются во внимание вышеизложенные обстоятельства, подтверждающие отсутствие у должностного лица возможности своевременно погасить задолженность по контрактным обязательствам, поскольку ГБУ «ЦГБ» в г. Гуково не является коммерческой организацией, а является государственным бюджетным учреждением, получая финансирование для осуществления своей уставной деятельности из определенных источников финансирования. То есть судьей учитываются объективные причины, по которым ФИО1 были нарушены сроки исполнения контрактных обязательств, заключающиеся в отсутствии финансирования ГБУ РО «ЦГБ» в г. Гуково. Также причинами формирования задолженности по контрактным обязательствам являлись, кроме отсутствия финансирования на выполнение текущих задач, направленных на оказание медицинской помощи населению г. Гуково, также наложение штрафных санкций на организацию со стороны страховых компаний.

В силу установленных юридически значимых обстоятельств, судья полагает, что имеющиеся нарушения требований закона, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, допущенные ФИО1, были вызваны обстоятельствами, не зависящими от должностного лица, и на момент исполнения контрактных обязательств объективно являлись непреодолимыми, находящимися вне контроля руководителя учреждения, исключающими возможность соблюдения требований действующего законодательства и проведение мероприятий по исполнению вышеуказанных контрактов, срок исполнения которых, обозначен - октябрь-ноябрь 2024 года.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.3 ст.1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с частью 4 указанной статьи неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать вывод о виновность лица в совершении правонарушения, за которое он привлекается к административной ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Таким образом, для признания в действиях должностного лица ФИО1 наличия состава административного правонарушения, необходимо установить его виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, в результате которых произошло нарушение закона, квалифицируемое как административное правонарушение, влекущее административную ответственность.

В силу установленных вышеизложенных обстоятельств по данному делу об административном правонарушении, суд не имеет оснований считать, что должностное лицо ФИО1 не исполнял или ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности.

Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.12.2024 N 480-ФЗ) в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса

Таким образом, учитывая принцип презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ), и требования ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, судья полагает, что имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности главного врача ГБУ РО «ЦГБ » в г. Гуково ФИО1, на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центральная городская больница» в г. Гуково ФИО1, прекратить на основании ч.4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Е. Козинцева