Мотивированное решение составлено 28 июля 2025 года

Дело № 2а-941/2025

УИД 76RS0021-01-2025-001305-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ года МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» обратился с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Ярославской области СОСП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указывая, что в отношении МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» на основании исполнительного листа, выданного Тутаевским городским судом Ярославской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении обязанности выполнить мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности.

В соответствии с вышеуказанным постановлением срок для добровольного исполнения установлен 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» в указанный срок не исполнило требования исполнительного документа и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в сумме 50 000 руб. и установлении нового срока для исполнения.

Административный иск мотивирован тем, что виновное бездействие по неисполнению в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документов отсутствует, поскольку все зависящие от должника меры для исполнения требований исполнительного документа были приняты: подготовлен локально-сметный расчет, получено положительное заключение негосударственной экспертизы по соответствию сметной документации нормативным требованиям, заключен муниципальный контракт на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при террористической угрозе, определением суда предоставлена отсрочка исполнения судебного решения.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в отсутствие, требования подержал.

Представители административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель СОСП по ЯО ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России, в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо, представитель Тутаевского межрайонного прокурора, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ детский сад № 11 ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области и переданное на исполнение в СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года и принятое к производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу неимущественного характера в сумме 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратился в суд с иском об освобождении его от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшении его размера.

Суд вправе, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).В соответствии с пунктом 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50), при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Тутаевским городским судом Ярославской области по делу № вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому суд обязал Администрацию Тутаевского муниципального района Ярославской области и МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по обеспечению требований антитеррористической защищенности в здании МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение в СОСП по Ярославской области, ДД.ММ.ГГГГ принято к производству судебным приставом ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» судебным приставом-исполнителем СОСП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Из представленного суду отзыва усматривается, что в рамках исполнения требований исполнительного производства были приняты меры к исполнению: подготовлен локально-сметный расчет, получено положительное заключение негосударственной экспертизы по соответствию сметной документации нормативным требованиям, заключен муниципальный контракт на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией при террористической угрозе, определением суда предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» принимались меры по исполнению решения суда, что подтверждается представленными письменными материалами дела, исполнение судебного решения связано с финансированием бюджетного учреждения, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник не совершал умышленных действий по уклонению от исполнения решения суда и имеются основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Административное исковое заявление Администрации МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» удовлетворить.

Освободить МДОУ детский сад № 11 «Колокольчик» от уплаты исполнительского сбора, установленного для должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.