Дело № 2–175/2022
УИД: 70RS0012-01-2022-000276-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Бакчар Томской области 16 августа 2022 года
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Титаевой О.Н.,
при секретаре Леоненко Э.А.,
с участием: истца ФИО1,
её представителя и третьего лица ФИО2, третьего лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бакчарского района о признании членами семьи,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в мае 2022 года администрацией Бакчарского района она была поставлена на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счёт средств федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 по категории очередности ». Тогда же она обратилась в комиссию по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей администрации Бакчарского района о включении её зятя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и её внучки М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав её семьи для получения жилищной субсидии гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, но ей было отказано в связи с тем, что между ними не доказаны родственные отношения.
В судебном заседании истец, её представитель и третье лицо ФИО4, а также третье лицо ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик – Администрация Бакчарского района не направила в суд своего представителя, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили отзыв, в котором просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что ФИО1 внесена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (дата постановки на очередь 23.05.2022, категория «инвалиды», учетное дело №). Для учета в расчет социальной выплаты проживающих с ФИО1 совместно ФИО3 и М.В.В. необходимо предоставить решение суда о признании их членами её семьи.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав истца, её представителя и третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, регулируется положениями Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
Статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции от 20.07. 2020) установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст.4 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, в том числе определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992 (ч.1 ст.5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
При этом для целей Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 8 ст. 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Подпунктом "з" п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Подпунктом "в" п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Подпунктом "д" пункта 44 указанных Правил установлено, для получения сертификата гражданин – участник основного мероприятия должен представить ряд документов, в том числе, документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", установлен пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879, согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в том числе учётного дела №, что ФИО1 внесена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дата постановки на учёт 23.05.2022, категория «», на основании решения № от 08.06.2022 Комиссии по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Вместе с истцом поставлена на учёт дочь ФИО2 и супруг Д.В.В., но в постановке несовершеннолетней М.В.В. и зятю ФИО3 было отказано в соответствии с п.п. "в" п.9 вышеназванного Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи. (л.д.38)
Вместе с тем, родственные отношения подтверждаются соответствующими документами, в частности свидетельствами о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является матерью М.В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть, несовершеннолетняя М.В.В. приходится внучкой ФИО1
Из свидетельства о заключении брака № № от 19.08.2016 следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. супруги, то есть, М.В.В. приходится зятем ФИО1
Из справки о составе семьи № от 15.07.2022, выданной Администрацией Бакчарского сельского поселения следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по месту регистрации адресу: , с 04.12.2006 по настоящее время и имеет состав семьи: Д.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - муж, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - зять, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка.
Из показаний свидетеля Д.В.В. допрошенного в ходе судебного заседания следует, что ФИО5 и ФИО2 приходятся ему супругой и дочерью. С 1997 года они проживают по адресу: . До регистрации брака ФИО2 и ФИО3, последний был вселён в указанное жилое помещение в качестве члена семьи, в последующем вселили их дочь М.В.В. Все они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.
Свидетель Д.Д.В. в судебном заседании дал аналогичные показания, дополнив, что ФИО3 приходится ему зятем (супруг сестры), был вселен его мамой ФИО1 с согласия отца Д.В.В. в качестве члена семьи, все они проживают одной семьей.
Из показаний свидетеля Р.А.И. следует, что он приходится знакомым семьи, около 5-6 лет знает, что ФИО3 и их с ФИО2 несовершеннолетняя дочь проживают в качестве члена семьи ФИО1
Оснований ставить под сомнения показания указанных свидетелей не имеется, поскольку согласуются между собой, при этом свидетели предупреждены за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ
Оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что ФИО1, её несовершеннолетняя внучка М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и зять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. являются членами одной семьи.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Бакчарского района о признании членами семьи, удовлетворить полностью.
Признать М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий - /подпись/ О.Н. Титаева
В окончательной форме решение изготовлено 16.08.2022.
Судья - /подпись/ О.Н. Титаева