Решение по делу № 2-6893/2025 от 24.11.2025 - о возложении обязанности обеспечить ограждением всех технологических проемов, лестничных маршей, лифтовых шахт, обеспечить наличие контейнеров в многоквартирном жилом доме.

07RS 0001-02-2025-005747-87

Дело №2-6893/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 6893/2025 по иску прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО СЗ «Мир» о возложении обязанности обеспечить ограждением всех технологических проемов, лестничных маршей, лифтовых шахт, обеспечить наличие контейнеров в многоквартирном жилом доме,

установил:

Прокурор г.Нальчика, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к ООО СЗ «Мир», в котором просил обязать Общество с ограниченной ответственностью СЗ СК «МИР» привести строительную площадку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> «а», кадастровый номер земельного участка 07:09:0101022:20, в полное соответствие с требованиями градостроительного законодательства, законодательства в сфере охраны труда и технических регламентов, в том числе:

обеспечить ограждение всех технологических проёмов, лестничных маршей, лифтовых шахт, а также строящихся конструкций при перепадах по высоте более 1,8 метров в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001;

обеспечить наличие контейнеров для строительного и бытового мусора;

принять меры по предотвращению выноса загрязняющих материалов (грунта, строительной грязи) за пределы стройплощадки.

обеспечить использование всеми работниками средств индивидуальной защиты;

В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой города во исполнение указания прокурора Кабардино- Балкарской Республике от 28.02.2023 №13/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного и градостроительного законодательства» проведен мониторинг соблюдения требований градостроительного законодательства, законодательства об охране труда в отношении ООО СЗ СК «МИР» (далее - Общество).

Установлено, что Обществом осуществляется комплекс строительных работ на объекте адресу: ул. Мусова, 14а в г. Нальчике на земельном участке с кадастровым № 07:09:0101022:20.

В ходе осмотра строительной площадки на объекте адресу: ул. Мусова,14а в г. Нальчике на земельном участке с кадастровым № 07:09:0101022:20 выявлен ряд нарушений градостроительного законодательства, законодательства об охране труда допущенных ООО СЗ СК «МИР» а именно: в нарушение п.п. 6.2.2, 6.2.9, 6.2.16 СНиП 12-03-2001, технологические проемы, лестничный марш, лифтовые шахты, а также возводимые объекты капитального строительства по периметру, частично не имеют ограждения перепада по высоте 1,8 метра и более; в нарушение проекта производства работ у выезда с территории строительной площадки отсутствует пункт мойки и очистки колес с оборотной системой водопотребления; допускается вынос грунта и грязи на территорию города; отсутствуют контейнеры-накопители для строительного й бытового мусора; в нарушение п. 5.13 СНиП 12-03-2001, не все лица, находящиеся на строительной площадке, используют средства индивидуальной защиты.

Таким образом, при осуществлении деятельности ООО СЗ СК «МИР» допущены нарушения требований градостроительного законодательства, законодательства об охране труда, что влечет за собой нарушение прав граждан, в том числе работников Общества, создает угрозу их жизни и здоровью.

Прокуратурой города в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ООО СЗ СК «МИР» 19.03.2025 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Повторным осмотром объекта, проведённым сотрудниками прокуратуры города Нальчика установлено, что по состоянию на 25.06.2025г. требований охраны труда обществом с ограниченной ответственностью СЗ СК «МИР» устранены не были.

Строительная площадка по-прежнему не оснащена надлежащим периметральным ограждением, отсутствуют средства обеспечения безопасного прохода и проезда, не организована мойка колес выезжающей техники, не соблюдаются требования к утилизации строительного и бытового мусора, а также продолжается допуск на территорию лиц без применения средств индивидуальной защиты.

Наличие таких нарушений свидетельствует об игнорировании застройщиком законных требований прокурорского реагирования, а также о продолжающемся риске причинения вреда жизни и здоровью как работников, так и неопределенного круга лиц, включая жителей близлежащих домов и случайных прохожих, что в дальнейшем, недопустимо.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против вынесения заочного решения ввиду неоднократной неявки ответчика.

Представитель ответчика ООО СЗ «Мир» в судебное заседание не явился, корреспонденция, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой почты России «истек срок хранения.

Как следует из абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд с учетом того, что он надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению ответчика, который в почтовое отделение за судебным извещением не явился, расценивает это обстоятельство, как отказ от получения повестки, т.к. доказательств того, что какие-то уважительные причины лишили его возможности получить судебную повестку, суду не представлено.

При таких обстоятельствах с учетом положения ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской k Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов " капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

На основании ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации," государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В силу статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»"* (далее — Закон № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил.

Согласно пункту 3.6.9 решения Совета местного самоуправления г.о. Нальчик от 29.08.2017 № 91 «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа Нальчик» строительные площадки ограждаются по всему периметру плотным забором установленного образца.

Стройплощадка - это объект с повышенным риском получения травм. Поэтому необходимо установить препятствия для несанкционированного проникновения посторонних, а также для предупреждения несчастных случаев с работниками.

Пунктом 7.15 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости).

Для предотвращения доступа посторонних лиц строительная зона в населенных пунктах и на территории предприятий должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», что согласуется с пунктом 6.2.2 СНиП 12-03- 2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», согласно которому производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001, утвержденных Постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80, предусмотрено, что производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными лицами своих обязанностей по исполнению требований законодательства.

Несмотря на вынесенное прокурором г.Нальчика представление об устранении нарушений федерального законодательства об охране труда в отношении ответчика, до настоящего времени ООО СЗ «Мир» нарушения федерального законодательства не устранены, ответчиком не проведены мероприятия, направленные на устранение причин нарушения прав граждан, в ом числе работни ков общества, создающих угрозу и х жизни и здоровью.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора г.Нальчика Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью СЗ СК «МИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, ком. 103/1):

Привести строительную площадку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> «а», кадастровый номер земельного участка 07:09:0101022:20, в полное соответствие с требованиями градостроительного законодательства, законодательства в сфере охраны труда и технических регламентов, в том числе:

обеспечить ограждение всех технологических проёмов, лестничных маршей, лифтовых шахт, а также строящихся конструкций при перепадах по высоте более 1,8 метров в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001;

обеспечить наличие контейнеров для строительного и бытового мусора;

принять меры по предотвращению выноса загрязняющих материалов (грунта, строительной грязи) за пределы стройплощадки;

обеспечить использование всеми работниками средств индивидуальной защиты;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева