УИД 40RS0020-02-2025-000229-65

Дело 2-2-204/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Думиничи 31 октября 2025 года.

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Лопатникова Л.А., с участием пом. прокурора Думиничского района Калужской области Спиридонова С.И., при секретаре Болотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Хотьково» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

установил :

Прокурор Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации СП «Село Хотьково» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд возложить на администрацию СП «Село Хотьково» обязанность в срок не позднее 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет, газопровода низкого давления <адрес> (2 очередь) общей протяженностью 624,68 м., состоящего из газопровода низкого давления диаметром 110, протяженностью 87 м., газопровода низкого давления диаметром 63, протяженностью 533 м., газопровода низкого давления диаметром 57, протяженностью 4,68 м., на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В обоснование своих требований указал, что при проведении проверки было установлено, что на территории муниципального образования СП «Село Хотьково» Думиничского района Калужской области расположен газопровод низкого давления <адрес> (2 очередь) общей протяженностью 625 м., состоящий из газопровода низкого давления диаметром 110, протяженностью 87 м., газопровода низкого давления диаметром 63, протяженностью 533 м., газопровода низкого давления диаметром 57, протяженностью 3 м., газопровода низкого давления диаметром 57, протяженностью 2 м., являющийся бесхозяйным. Данный газопровод является объектом недвижимого имущества, т.е. его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Объект в настоящее время не имеет собственника, балансодержателя, т.е. является бесхозяйными, и в соответствии с частями 1,3 статьи 225 ГК РФ подлежит постановке на учет. Исходя из требований законодательства орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий. Бесхозяйность объекта газопровода, являющегося недвижимым имуществом, не позволяет гарантировать соблюдение требований санитарных норм и правил, и в случае аварии может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

В судебное заседание представитель ответчика администрации СП «Село Хотьково» не явился, уведомлен своевременно надлежащим образом, в заявлении поступившим ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ФИО1 указала, что исковые требования признает в полном объеме, ст. 173 ГПК РФ ей понятна, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ппредставители третьих лиц администрации МР «Думиничский район» и АО «Газпром газораспределение Калуга», в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании истец пом. прокурора Думиничского района Калужской области Спиридонов С.И. поддержал исковые требования с учетом уточнений, в обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в нем.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав мнение участника процесса, приходит к следующему.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), который к вопросам местного значения сельских поселений относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно Федеральному закону №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в т.ч. недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 части 1 статьи 14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно заявленным требованиям на территории СП «Село Хотьково» находится газопровод низкого давления <адрес> (2 очередь) общей протяженностью 624,68 м., состоящего из газопровода низкого давления диаметром 110, протяженностью 87 м., газопровода низкого давления диаметром 63, протяженностью 533 м., газопровода низкого давления диаметром 57, протяженностью 4,68 м., Данный газопровод является самостоятельным единым недвижимым объектом.

Согласно информации, в реестре собственности МР «Думиничский район», СП «Село Хотьково», МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерства экономического развития Калужской области указанный газопровод не значится.

Указанные сведения ответчиком в ходе досудебного и судебного разбирательства признаны.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. В силу ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) ОК ОГЗ-2014 (СНС 2008), а также Федеральному закону №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел "Введение" ОКОФ).

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 22.11.2017 № 2595-р "Об утверждении перечня недвижимого имущества, относящегося к объектам магистральных газопроводов, объектам газодобычи, объектам производства и хранения гелия, а также к объектам, предусмотренным техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, или проектной документацией объектов капитального строительства и необходимым для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия" газопроводы отнесены к объектам недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 №П/0086 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, из пунктов 4 и 5 которого следует, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества производится в заявительном порядке. Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленного Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086, предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления.

Таким образом, признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Последствия признания иска в соответствии со ст.173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд полагает возможным принять его и полностью удовлетворить требования прокурора.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в силу ст.173 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Село Хотьково» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, удовлетворить.

Обязать администрацию СП «Село Хотьково» в срок не позднее 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии газопровода низкого давления <адрес> (2 очередь) общей протяженностью 624,68 м., состоящего из газопровода низкого давления диаметром 110, протяженностью 87 м., газопровода низкого давления диаметром 63, протяженностью 533 м., газопровода низкого давления диаметром 57, протяженностью 4,68 м., на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через районный суд.

Судья: подпись