Дело № 2-2009/2025

УИД 93RS0007-01-2025-003703-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь 10 октября 2025 года

Ильичёвский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Степановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Крамаренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании совершить действие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании совершить действие.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился с письменным заявлением в Отделение СФР по Донецкой Народной Республике за назначением пенсии на льготных условиях. По результатам рассмотрения заявления, ОУП № Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях, на основании того, что предоставленные истцом документы о наличии льготного и страхового стажа, небыли учтены, страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Таким образом, при требуемом страховом стаже - 20 лет, у истца имеется страховой стаж - 31 год 07 месяцев 01 день, при требуемом специальном (льготном) стаже по Списку № 1- 9 лет, льготный стаж отсутствует.

Считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконно, в связи с чем, просит суд признать решение ОУП № Управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях незаконным и отменить его.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж периоды работы и обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Учеба в ПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Служба в армии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать в льготный трудовой стаж (специальный стаж), дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условия по Спискам №, №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича», работа в конвертерном цехе электромонтером по ремонту электрооборудования, в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича», работа в конвертерном цехе электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича», работа в конвертерном цехе электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЧАО «ММК им. Ильича», работа в конвертерном цехе электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в течение полного рабочего дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, при назначении пенсии учесть сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. №. - №, из трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.; из скан-копий выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ/№ от ДД.ММ.ГГГГ„ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.. № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, а также учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили письменные возражения, согласно которым просили отказать в удовлетворении исковых требований, предоставили ходатайство, согласно которому просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст. 67 ГПК РФ, предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению были приложены документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации, копия паспорта гражданина Украины, трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление; уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС); военный билет УН № от ДД.ММ.ГГГГ; справка формы ОК-5; объяснительная; справки №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность № диплом № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал истцу в назначении пенсии, указав, что при требуемом страховом стаже – 20 лет, у заявителя имеется страховой стаж 31 год 7 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку 1 -составляет 9 лет, что не дает право на назначении пенсии на льготных условиях, предоставленные справки подтверждающие льготный стаж работы не являются первичным документом для подтверждения страхового и льготного стажа.

Как следует из указанного решения ответчик признает страховой стаж истца 31 год 7 месяцев 1 день, однако указывает, что у истца отсутствует специальный стаж по Списку №, так как предоставленные справки о стаже подтверждающие льготные условия труда, принять к рассмотрению у Отделения нет законных оснований.

Отказывая в назначении пенсии по списку № 1 ответчик исходил из того, что страховой стаж истца составляет 31 год 7 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку № 1 составляет 09 лет, что не дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № II-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

В силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026, или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, а также Указом Главы ДНР от 26.10.2023 № 506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1 ноября 2023 года переданы полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых по раннее действующему законодательству Донецкой Народной Республики Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17.02.2023г. № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 1 января 2023 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение (ч.1). Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч.2).

В соответствии с п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периоды работы (деятельности), в том числе на соответствующих видах, работ, имевшие до дня вступления настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, предоставляется мужчинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2004г, № 516, в стаж, работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается с учетом:

- Списков № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 1от 26.01.1991 № 10);

- Списков № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Советов Министров СССР от 22.08.1956 № 1173—до включения в специальный стаж периодов работы, имевших место до 1 января 1992г. (далее- Список № 1 от 22.08.1956 № 1173).

При рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч, 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следует учитывать, что такое право возникает при соблюдении ряда условий, определенных пенсионным законодательством.

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии, или должности, но и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015) определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истца к ответчику с заявлениями о назначении пенсии ему исполнилось полных 52 года.

Согласно представленной трудовой книжки серия БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- обучался в ПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии. Данный страховой стаж подтверждается военным билетом УН № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ., признан ответчиком в связи с чем отсутствуют основания включать данный стаж в страховой стаж, о чем просит истец.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования, 4 разряда в ЧАО «ММК им. Ильича», ДД.ММ.ГГГГ переведен там же электромонтером по ремонту электрооборудования, 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен там же электромонтером по ремонту электрооборудования, 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования. Электрослужба. Участок отделения непрерывной разливки стали и комплекса доводки стали 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в конвертерный цех электромонтером по ремонту электрооборудования 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы ДНР от 31.03.2022 № 108.

Все периоды, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной трудовой книжки истец работал в ЧАО «ММК им. Ильича».

Данные периоды работы, подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ. № №, - №, выданными ЧАО «ММК им. Ильича»; выписками из скан- копий приказа ЧАО «ММК им, Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. а так же сведениями из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении к Ответчику в назначении пенсии истцом был предоставлен оригинал индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда Украины (форма ОК -5) от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с 2000 года по 2009 год по списку № 1 подтверждаются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице формы ОК- 5. В форме ОК-5 разделе «Ведомости по специальному стажу», указаны коды деятельности ЗП3013А1, который согласно Приказа Минфина Украины от 14.04.2015 р. № 435, в редакции от 11.04.2016 р. № 441, свидетельствует о том, что работы, которые выполнял в спорные периоды истец, относятся к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые утверждены Постановлениям Кабинета Министров Украины от 11.03.1994г. № 162, Постановлениям Кабинета Министров Украины от 16.01.2003г. № 36 и которые внесены в Список № 1.

Периоды работы с 2010 по 2022 год по списку 2 подтверждаются индивидуальными ведомостями о застрахованном лице формы ОК- 5. В форме ОК-5 разделе «Ведомости по специальному стажу», указаны коды деятельности

ЗП3013Б1.

Согласно приложению 3 Порядка формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденного приказом Министерства доходов и сборов Украины 09.09.2013 № 454 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 20 сентября 2013 г. за № 1628 24160) Код ЗП3013Б1 - работники, занятые полный рабочий день в других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест.

Таким образом судом установлено, что на момент обращения к ответчику ФИО1 проработал по Списку № 1 более 10 лет, достиг возраста 52 лет, что является допустимым возрастом для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.»,

Весь спорный льготный стаж истца подтвержден записями его трудовой книжки и подтвержден вышеперечисленными справками.

Таким образом пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорных периодов работы в льготный (специальный) стаж, так как основным документом, который определяет имеющийся трудовой стаж, является трудовая книжка, и только в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в том случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с действующим законодательством. Кроме трудовой книжки истцом представлены архивные справки и приказы.

Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины по причине их неизвестного местоположения, не может служить основанием для отказа в зачёте спорного периода работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие первичных архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

В п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 28 мая 2019 г. № 13), обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. Как указано, с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-Ф3).

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), согласно которого, Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Истец в просительной части исковых требований не просит суд назначить ему пенсию с какой-либо определенной даты, однако в связи с тем, что при рассмотрении материалов дела установлена незаконность решения пенсионного органа и установлено право истца на назначении пенсии, суд считает необходимым назначить ФИО1 пенсию со дня обращения в пенсионный орган.

Исходя из выше изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи друг с другом суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению в части периодов не включенных в льготный стаж истца.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании совершить действие, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице отдела ОУП № управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики включить в льготный стаж периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выданный УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выданный УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, при назначении пенсии учесть сведения из справок выданных ЧАО «ММК им. Ильича» ДД.ММ.ГГГГ №, №, из скан-копий выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.. № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., а также учесть сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Окончательная форма решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В.Степанова