Решение по делу № 2А-353/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-353/2023

УИД 44RS0003-01-2023-000347-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шарьинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением с установлением дополнительных административных ограничений ФИО1: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявление мотивируется тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 19 августа 2013 года Шарьинским районным судом Костромской области к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 года на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в колонию общего режима. Освобожден 20 июля 2016 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания. Судимость по статье погашается 20 июля 2024 года.

По решению Шарьинского районного суда Костромской области от 13 мая 2022 года (решение вступило в законную силу 28 мая 2022 года, не обжаловалось), установлен административный надзор сроком на 2 года, до 28 мая 2024 года. При установлении административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток (с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня); запрет выезда за пределы Поназыревского муниципального района Костромской области.

По решению Шарьинскопя районного суда Костромской области от 30 ноября 2022 года (решение вступило в законную силу 15 декабря 2022 года, не обжаловалось), обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и продлен срок надзора до погашения судимости, т.е. 20 июля 2024 года.

Гражданин ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

1. 24 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года, не обжаловалось);

2. 24 июня 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года, не обжаловалось);

3. 15 июля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года, не обжаловалось);

4. 23 августа 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 1 ноября 2022 года, не обжаловалось);

5. 16 сентября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 29 сентября 2022 года, не обжаловалось);

6. 3 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 21 октября 2022 года, не обжаловалось);

7. 14 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 1 ноября 2022 года, не обжаловалось;

8. 23 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 19 ноября 2022 года, не обжаловалось;

9. 24 октября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 19 ноября 2022 года, не обжаловалось;

10. 3 ноября 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 19 ноября 2022 года, не обжаловалось;

11. 5 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года, не обжаловалось;

12. 13 декабря 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года, не обжаловалось;

13. 3 января 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 20 января 2023 года, не обжаловалось.

На профилактические беседы о не нарушении административного надзора реагирует положительно. В настоящее время официально не трудоустроен, перебивается временными заработками. Жалоб от жителей в администрацию сельского поселения на ФИО1 не поступило. На учете у нарколога и психиатра не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без представителя МО МВД России «Шарьинский», административные исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно представленного заявления, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Поназыревского района Костромской области Лодыгина Е.А. полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, рассмотрев административное дело в соответствие с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 19 августа 2013 года области к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ данное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев. Постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 1 апреля 2014 года на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев в колонию общего режима. Освобожден 20 июля 2016 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 13 мая 2022 года (решение вступило в законную силу 28 мая 2022 года), установлен административный надзор сроком на 2 года, и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Поназыревского муниципального района Костромской области.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 30 ноября 2022 года (решение вступило в законную силу 15 декабря 2022 года, не обжаловалось), обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и продлен срок надзора до погашения судимости, т.е. 20 июля 2024 года.

Из материалов дел следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением УУП ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» от 24 июня 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 5 июля 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района Костромской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 4 августа 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 16 августа 2022 года.

Постановлением старшего УУП ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» от 18 сентября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 сентября 2022 года.

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 21 октября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановления вступили в законную силу 1 ноября 2022 года.

Тремя постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 19 ноября 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по каждому постановлению было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановления вступили в законную силу 19 ноября 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 16 декабря 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 16 декабря 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Шарьинского судебного района Костромской области от 9 января 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 года.

Факты совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и сведениями из АБД.

В материалы дела представлена характеристика, составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО1 зарегистрирован по адресу: _________, проживает по адресу: _________, по указанному адресу проживает один, злоупотребляет спиртными напитками, имеет временные заработки. По месту жительства характеризуется посредственно. Привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.25 КоАП РФ. Жалоб от соседей не поступало. По характеру скрытый, лживый. Ранее судим по ч. 1 ст. 119 УК, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На профилактических учете ПП №19 МО МВД России «Шарьинский» состоит на административном надзоре.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

На момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений, в период установления административного надзора 13 раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, в том числе, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что установление дополнительных административных ограничений в виде увеличения обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ. года рождения, (паспорт №000) на период срока административного надзора дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки до 4 (четырех) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Шарьинский районный суд Костромской области.

Председательствующий судья Г.В. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года.