В окончательной форме решение принято:
15 октября 2025 года
Дело № 2а-939/2025, 76RS0011-01-2025-001905-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.А.,
при секретаре Шайдровой А.Н.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 13.11.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.01.2021 г., с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по указанному выше приговору суда от 26.01.2021 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления двух явок в ОВД, считая их слишком частыми. Пояснил, что намерен трудоустроиться на <данные изъяты>, где работал раньше. Для явок в ОВД придется отпрашиваться у работодателя. Предположил, что это вызовет недоумение со стороны работодателя. Вместе с тем пояснил, что документов, подтверждающих гарантию трудоустройства у конкретного работодателя, у него нет.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлено, что приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.01.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений.
По указанному приговору суда ФИО1 освободился по отбытии срока наказания 16.02.2023 г.
При освобождении, в отношении ФИО1 решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 09.02.2023 г. установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Основанием для установления административного надзора послужило совершение ФИО1 преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.
Приговором Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.04.2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанное преступление по приговору суда от 26.04.2024 г. совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным по решению суда от 09.02.2023 г., ему назначено наказание в виде реального лишения свободы.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению в обязательном порядке по двум основаниям (непогашенная судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и совершение преступлений в период нахождения под административным надзором) в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
При этом, для указанных категорий лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
По приговору суда от 26.01.2021 г. ФИО1 совершено тяжкое преступление, судимость по которому погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Соответственно при освобождении ФИО1 от отбывания наказания по указанному приговору 16.02.2023 г. погашается 16.02.2031 г.
По приговору суда от 26.04.2024 г. ФИО1 совершено преступление, относящееся к категории средней тяжести, судимость по которому погашается по истечении трех лет (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Соответственно при освобождении ФИО1 от отбывания наказания по указанному приговору 13.11.2025 г. судимость погашается 13.11.2028 г.
В этой связи суд учитывает следующее.
Согласно разъяснениям в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Кроме того, согласно разъяснениям в пункте 44 того же постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.01.2021 г., поскольку он более длительный чем срок погашения судимости по последнему приговору.
Т.о., административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области следует, что ФИО1 по прибытии в ИК-3 был распределен в отряд № 6, содержится в обычных условиях содержания. ФИО1 не трудоустроен, после неоднократных индивидуальных бесед с начальником отряда, желания трудоустроиться не изъявил. К работам по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории относится не качественно, не проявляет разумную инициативу, требует за собой дополнительного контроля со стороны администрации ИУ. Воспитательные мероприятия, занятия по социально-правовой подготовке, общие собрания осужденных не посещает, правильные выводы для себя не делает. Участия в культурно-массовых, спортивных мероприятиях участия не принимает. На профилактическом учете ФИО1 не состоит. За отбытый срок ФИО1 поощрений не заработал, 78 раз подвергался взысканиям.
Администрация ИУ указывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет нестабильное поведение, неудовлетворительно относится к труду, требует за сбой дополнительного контроля, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, на путь исправления не встал, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно приговору суда от 26.04.2024 г. ФИО1 по месту жительства, месту административного надзора характеризовался неудовлетворительно, на учетах у психиатра и нарколога не состоял.
В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений (преступления против собственности, одно из которых тяжкое, другое совершено общеопасным способом (путем поджога дома), повлекшее причинение тяжких последствий), суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору суда от 26.01.2021 г., т.е. на 8 лет, с предложенным административным ограничением.
Вопреки возражениям ФИО1 количество явок – два раза в месяц не является слишком частым, необоснованно ограничивающим права поднадзорного лица. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Доводы ФИО1 о том, что две явки в ОВД в месяц будут мешать ему работать, являются голословными, ничем не подтверждены, основаны на его собственных предположениях, поэтому судом отвергаются как несостоятельные.
При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений, не являющихся обязательными, в том числе о сокращении количества явок в случае работы по определенному графику (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 26.01.2021 г., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Грачева