Дело 2а-2790/2022

74RS0028-01-2022-003722-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Копейска Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-11) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 13.09.2019 года Московским окружным военным судом по ч.1 ст.205.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч.2 ст.205.2 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, по ч.2 ст.280.1, ч.2 ст.280 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 2 года; по совокупности преступлений, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» на срок 3 года, в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2019 года приговор Московского окружного военного суда от 13.09.2019 года изменен, снижено наказания до 4 лет 4 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения. Начало срока 13.09.2019 года, конец срока 04.01.2023 года. Прибыл в ФКУ ИК-11 22.02.2022 года из ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области. Таким образом, осужденный ФИО2 нуждается в установлении административного надзора сроком на 10 лет и установлении ему административных ограничений. ФКУ ИК-11 просит осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 10 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.4).

Административный истец ФКУ ИК-11 извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на требованиях настаивает (л.д.34,37).

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.35,36).

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 11-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым п.3 ст.11 Федерального закона от 30.03.1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 13.09.2019 года Московским окружным военным судом за совершение преступлений, предусмотренных:

- ч.1 ст.205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона № 153-ФЗ от 27.07.2006), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года;

- ч.2 ст.205.2 УК РФ (в редакции Федерального закона № 375-ФЗ от 06.07.2016 года), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года;

- ч.2 ст.280 УК РФ, ч.2 ст.280.1 УК РФ, за совершение каждого из преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 2 года. По совокупности преступлений, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, окончательно ФИО1 определено наказание путем частичного сложения в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2019 года приговор Московского окружного военного суда от 13.09.2019 года изменен, снижено наказание до 4 лет 4 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.14-18).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет22 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, о чем свидетельствуют характеристика на осужденного и справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.20,21).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином ГРАЖДАНСТВО, что подтверждается копией паспорта. Документов в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации не имеется. Распоряжением № 6175-рн от 30.11.2020 года пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, ГРАЖДАНСТВО, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания и до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.19). Доказательств того, что ФИО1 обращался с заявлением о приеме его в гражданство РФ, в материалы дела не представлено.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО1, являющегося иностранным гражданином, отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-11 для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 является иностранным гражданином, требования ФКУ ИК-11 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Отказать Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 11 ГУФСИН России по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 об установлении административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.

\