Дело № 2а-471/2025 (2а-3006/2024)

86RS0005-01-2024-004878-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации городского поселения Барсово Сургутского района к ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.п. Барсово Сургутского района обратилась в суд с указанным административным иском, требования мотивировала тем, что вступившим в законную силу решением Сургутского районного суда по иску заместителя прокурора Сургутского района на администрацию г.п. Барсово возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям г.п. Барсово. Сторонами было заключено мировое соглашение об изменении территории переселения с «Барсово» на «Белый Яр».

Ввиду невозможности предоставления жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, вынесен исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам.

Расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений (приложение 16 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 643-п), в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа, и адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы».

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Соглашение) приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях.

Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам.

На основании вышеизложенного администрация г.п. Барсово Сургутского района просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца администрации г.п. Барсово Сургутского района не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Сургутского района в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить ФИО5, ФИО4, ФИО3 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 52,4 кв.м. в черте <адрес>, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово, Сургутского района.

Определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Утвердить мировое соглашение, заключенное между администрацией городского поселения Барсово и ФИО5, ФИО4, ФИО3 по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора Сургутского района в интересах ФИО5, ФИО4, ФИО3 к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о предоставлении жилого помещения, по которому: администрация г.п. Барсово в рамках существующего судебного решения по делу № обязуется предоставить жилое помещение в черте городского поселения Белый Яр Сургутского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО-Югре ФИО9 ввиду неисполнения администрацией г.п. Барсово исполнительного документа в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании с администрации г.п. Барсово исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Данные обстоятельства подтверждаются копией решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительского сбора; соглашением о взаимодействии; определением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; возражениями; копией исполнительного производства.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том, что при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При этом с учетом приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует учитывать, что должник, не являющийся субъектом предпринимательской деятельности, может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора только в том случае, если принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, администрацией г.п. Барсово каких-либо доказательств того, что исполнение решения суда является затруднительным, суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд считает требования администрации г.п. Барсово не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска администрации городского поселения Барсово Сургутского района к ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ГМУ ФССП СОСП по ХМАО-Югре ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Тюленев В.В.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.