18RS0004-01-2022-005263-40
Дело № 2а-428/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ижевск 27 января 2023 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Морозовой А.А.
рассмотрев административное исковое заявление АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска в paмках исполнительного производства №-ИП, выразившегося:
1. в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с -Дата- по -Дата-;
2. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с -Дата- по -Дата-;
3. в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с -Дата- по -Дата-;
4. в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с -Дата- по -Дата-;
5. не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с -Дата- по -Дата-;
- обязать судебного пристава-исполнителя Индустриальный РОСП г.Ижевска Моторину Е.О. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание истец, ответчик судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска, соответчик УФССП по УР, заинтересованное лицо должник ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.
Представителем СПИ Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, в соответствии с которыми иск не признала, указав на законность действий СПИ в рамках исполнительного производства, бездействие не допущено, исполнительное производство не окончено.
Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от -Дата- на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № 2 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики, о взыскании задолженности в размере 33820,44 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО ОТП Банк.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и кредитные организации о предоставлении сведений о наличии денежных средств на банковском счете, который принадлежит должнику, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос операторам связи на получение информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником, запрос в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за последние время работы должника, о СНИЛС, о размере пенсии застрахованного лица, запрос в Росреестр на получение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрос в Гостехнадзор на получение сведений о наличии зарегистрированных имущественных прав, запрос в ФНС на получение сведений по ИНН, информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках, запрос в ГИМС МЧС России на получение сведений о должнике и его имуществе из единого реестра зарегистрированных маломерных судов ГИМС МЧС России, запрос в ЗАГС на получение сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния.
По информации, полученной из кредитных учреждений, за должником зарегистрированы счета в банках. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в указанные банки. В рамках сводного исполнительного производства последнее поступление денежных средств было -Дата- в сумме 11311,50 руб.
По информации, полученной из ПФР должник в ЦЗН не состоит, получателем пенсии не является, официально не трудоустроен.
По информации, полученной из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество. Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества: помещение, площадь 44кв.м., расположен по адресу: Удмуртская Республика, ... блок №, гараж №, кадастровый №, площадь 44.00 кв. м. Помещение, площадь 77,8кв.м., расположен по адресу: Удмуртская Республика, ..., кадастровый №.
По информации, полученной из Гостехнадзор за должником не зарегистрировано имущественное право на машины.
По информации, полученной из ГИМС МЧС России за должником не зарегистрированы маломерные суда.
По информации, полученной из ГИБДД МВД России за должником зарегистрировано автомототранспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно: легковой автомобиль универсал ХЕНДЭ IX35 2.0 GLS АТ, 2012г.в., г/н №, VIN №, номер кузова (прицепа) № объём двигателя, см куб. 1998.000, мощность двигателя, кВт 110.300, мощность двигателя, л.с. 150.000.
-Дата- судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста и составлен акт описи и ареста автомобиля должника.
-Дата- вынесено постановление о назначении оценщика и оформлена заявка на привлечение специалиста - оценщика.
Согласно ответу на запрос операторам связи за должником не зарегистрированы абонентские номера.
Осуществлен выход по месту регистрации должника, выход оказался без результатным.
Исполнительное производство не окончено, не приостановлено, исполнительные действия продолжаются, принимаются меры к реальному исполнению требований исполнительного документа.
Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Соответственно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие этих двух условий в совокупности.
В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя.
В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.
Таким образом, в настоящее время основания полагать права истца нарушенными действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, не имеется.
В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в paмках исполнительного производства №-ИП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.
Судья: Д.В. Кочетков