Дело №2а-5540/2023
76RS0013-02-2023-005109-93
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «13» декабря 2023 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению арбитражного управляющего ФИО1 к УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в неснятии ограничений в отношении транспортных средств <данные изъяты>, обязании снять соответствующие ограничения.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.04.2022 по делу № ФИО7 признан банкротом, введена реализация его имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1
Из представленных УМВД России по Ярославкой области сведений усматривается, что за должником зарегистрированы транспортные средства, <данные изъяты>
Однако на указанные транспортные средства, как следует из содержания размещенной в сервисе ГИБДД «Проверка автомобиля» информации, наложены следующие ограничения:
- документ: № от 08.06.2021, ФИО2, № от 26.10.2020;
- документ: № от 08.07.2019, ФИО3, № от 17.01.2019;
- документ: №, ФИО4, от №;
- документ: №, ФИО4, от №;
- документ: №, ФИО5, от №.
27 марта 2023 г. в адрес ответчика финансовым управляющим направлено требование об отмене наложенных в отношении транспортных средств ограничений. Соответствующее требование получено 28.03.2023, аресты не сняты до настоящего времени, что препятствует прекращению регистрационного учета транспортных средств.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области, в качестве заинтересованного лица – ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району.
Административный истец арбитражный управляющий ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признала, поскольку соответствющие ограничения отменены.
Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, приставы-исполнители ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области, извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.
Заинтересованное лицо ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району, извещенное о дне рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в т.ч., принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.4 ст.69.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В судебном заседании установлено, что 17.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 задолженности в пользу ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ЯРОСЛАВЛЬ» в размере 10899,87 рублей на основании исполнительного документа № от 17.10.2015, выданного мировым судьей судебного участка №10 Рыбинского судебного района Ярославской области.
08.07.2019 судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рыбинску №2 ФИО3 вынесла постановление об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Постановление для исполнения направить в Подразделение ГИБДД_ТС Министерство внутренних дел России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №2 ФИО3 от 30.07.2019 исполнительное производство № передано в ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району.
30.12.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району ФИО2 приняла к исполнению исполнительное производство от 17.01.2019 № (присвоен новый номер), возбужденное на основании исполнительного документа от 17.10.2015 №, выданного судебным участком №10 Рыбинского судебного района Ярославской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 05.12.2023 (№) отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, принятые постановлением от 08.07.2019. Сняты аресты в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Постановление судебного пристава от 05.12.2023 (№) исполнено частично: снят арест с легкового автомобиля <данные изъяты>, не исполнено постановление в отношении транспортного средства <данные изъяты>, что подтверждается уведомлением ГИБДД от 07.12.2023.
08 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району Ярославской области ФИО2 вынесено постановление (№) об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра. Сняты аресты в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Согласно уведомлению от 09.12.2023, постановление исполнено частично, снят арест с легкового автомобиля <данные изъяты>, не исполнено постановление в отношении транспортного средства <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 12.12.2023 (№) отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра. Сняты аресты в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
МВД России (ГИБДД) направило уведомление от 12.12.2023 о частичном исполнении постановления №, снят арест с легкового автомобиля <данные изъяты>, не исполнено постановление в отношении транспортного средства <данные изъяты>.
Также 13 декабря 2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району Ярославской области вынесено постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра. Отменено постановление № от 08.07.2019, по исполнительному производству № от 17.01.2019. Легковой автомобиль: <данные изъяты>.
26.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску №2 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО7 задолженности в пользу МРИ ФНС №3 по Ярославской области в размере 5 192,1 рублей на основании судебного приказа № от 11.06.2020, выданного судебным участком № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области.
08.06.2021 судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2
постановил:
объявить запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Постановление для исполнения направить в Подразделение ГИБДД_ТС Министерство внутренних дел России.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области от 19.07.2023 (№) отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра. Сняты аресты в отношении транспортных средств:
- <данные изъяты>;
- <данные изъяты>.
Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения исполнительных документов, совершения действий, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, отсутствует.
Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО7, и возложении обязанности снять соответствующие ограничения.
Взыскатель не ссылается на иные обстоятельства, позволяющие категорично утверждать о бездействии административных ответчиков.
Отсутствие совокупности, предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств (нарушение закона и прав лица) не позволяет суду прийти к выводу об удовлетворении заявленных требований.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований арбитражного управляющего ФИО1 о признании незаконными бездействий, выразившихся в неснятии ограничений в отношении транспортных средств, обязании снять ограничения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.