УИД 66RS0№-66

Административное дело №а-1136(5)2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 23 октября 2023 года

мотивированное решение от 30 октября 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 ФИО15 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Коротких ФИО14, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах ФИО9, обратилась в Тавдинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1, в котором просит признать постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-СД незаконным.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Тавдинского РОСП ФИО11 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определила задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 039,40 рублей (35 346,46 рублей в пользу каждого ребенка). Расчет задолженности произведен из средней заработной платы по РФ – 76 604,00 рублей. С размером задолженности административный истец не согласна. С момента возбуждения исполнительного производства ФИО9 официально не трудоустроена, возможности трудоустроиться не имеет по уважительной причине, так как на её иждивении находятся несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети проживают и зарегистрированы совместно с административным истцом. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 умер муж ФИО10. В настоящее время административный истец имеет единственный доход – социальная пенсия по случаю потери кормильца. Считает, что материальное и семейное положение ФИО7, изменилось настолько, что в настоящее время она не имеет возможности предоставить своим детям ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнение ФИО3 трех лет, поскольку находится в отпуске по уходу за ребенком.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле административным ответчиком привлечено ГУФССП России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО9, её представитель ФИО8 не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО11 направила в суд письменный отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В отзыве административный ответчик также указала, что в Тавдинском РОСП ГУФСП России по Свердловской области в отношении должника ФИО9 на исполнении находится сводное исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №(9)2018 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере ? в пользу и на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7 официально не работает, получает пенсию по потери кормильца. Данная пенсия относится к виду дохода на который не может быть обращено взыскание согласно п. 10 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». В период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ задолженность рассчитана на основании ст. 113 Семейного кодекса РФ, ст. 14, 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Период начисления долга: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка: СЗП по РФ – 76 604,00 рублей, доля исчисляемого долга ? - 38 302,00 рублей, задолженность за период 103 415,40 рублей. За период с арестованного счета ФИО7 было принудительно взыскано и переведено взыскателям в счет алиментов 21 154,00 рублей. Оставшаяся задолженность была прибавлена к задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, итого задолженность составила 106 039,40 рублей (по 35 346,47 рублей в пользу каждого ребенка).

Представитель заинтересованного лица ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО9 по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Согласно представленным материалам дела, оспариваемое административным истцом постановление судебным приставом-исполнителем принято ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с квитанцией об отправке, с настоящим административным иском административный истец ФИО9 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из представленных материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нее взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2, ФИО6 начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере половины заработка и (или) иных доходов до совершеннолетия ФИО4, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере одной трети заработка и (или) иного дохода, до совершеннолетия ФИО5, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере одной четверти заработка или иного дохода до совершеннолетия ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тавдинского РОСП ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тавдинским районным судом по делу № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 в размере ? заработной платы и (или) иных доходов должника.

Взыскателями по вышеуказанному исполнительному производству являются несовершеннолетние ФИО4, ФИО2 и ФИО6. Приказом Управления социальной политики министерства социальной политики <адрес> по Тавдинскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) в отношении несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО2, ФИО6 назначена ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тавдинского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым произведен расчет задолженности ФИО7 по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 106 039,40 рублей (35 346,47 рублей в пользу каждого ребенка).

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО7 по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 23 778,00 рублей, период начисления долга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид заработка средняя заработная плата по Российской Федерации - 76 604,00 рублей, для исчисляемого долга ? - 38 302,00 рублей, задолженность за период 103 415,40 рублей, частичная оплата за период 21 154,00 рублей, итого подлежит взысканию 106 039,40 рублей (35 346,47 рублей в пользу каждого ребенка).

В период, за который осуществлен расчет задолженности по алиментам согласно оспариваемому постановлению, а также доводам административного истца, содержащимся в административном иске, ФИО7 трудоустроена не была. Доказательств уплаты алиментов в указанный период административным истцом не представлено.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно рассчитал размер задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, сведения о размере которой находятся в свободном доступе на официальном сайте Федеральной службе государственной статистики в сети интернет.

Выражая несогласие с размером задолженности, установленным оспариваемым постановлением, административным истцом контррасчет не предоставлен, о нарушении порядка расчета суммы задолженности административным истцом в доводах административного иска не заявлено.

Доводы ФИО9, по которым она просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным, сводятся к изменению её материального положения, в связи с чем, по мнению административного истца, она должна быть освобождена от уплаты алиментов взысканных по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное обстоятельство не является основанием для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не законным, поскольку на день вынесения оспариваемого постановления, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период задолженности), ФИО9 от уплаты алиментов не освобождалась.

Кроме того, при подаче настоящего иска административным истцом также были заявлены требования об освобождении её от уплаты алиментов установленных решением Тавдинского районного суда по гражданскому делу № 2-916/2018 до 01 октября 2025 года. Определением суда от 27 сентября 2023 года по данным требованиям ФИО9 на основании части 2 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено гражданское судопроизводство, возбуждено гражданское дело № 2-1197/2023, которое на момент рассмотрения настоящего дела по существу не рассмотрено.

Также суд отмечает, что решением Тавдинского районного суда от 02 октября 2023 года изменен размер алиментов, взысканных с ФИО9 на основании решения Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание постановлено проводить в твердой денежной сумме по 2437 рублей 17 копеек на каждого ребенка, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума, начиная со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таких обстоятельств при рассмотрении настоящего административного спора судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя на момент принятия оспариваемого постановления соответствовали закону, а факт нарушения прав и законных интересов административного истца принятым постановлением не доказан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО9 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО9 ФИО16 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> Коротких ФИО17, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.