УИД 21RS0024-01-2022-004178-26

№2а-3134/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Козяковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к Ассоциации «Центр содействия развитию ребенка «Забота» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – управление) обратилось в суд с административным иском к Ассоциации «Центр содействия развитию ребенка «Забота» (далее – ассоциация) о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ассоциация зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. Управлением проведена проверка, в ходе которой выявлено, что ассоциация не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), в частности не ведет уставную деятельность. По адресу, зарегистрированному в ЕГРЮЛ, ассоциация не находится, об изменении сведений об адресе (месте нахождения) ассоциация управление не проинформировала. Ассоциация не имеет возможности исполнения требования Устава в части избрания Правления и Ревизионной комиссии. В нарушение требований действующего законодательства ассоциация не представила в управление отчетность за 2021 г. до ДД.ММ.ГГГГ. Фактическая деятельность ассоциации не ведется, что подтверждается письмом председателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ассоциация нарушала требования законодательства, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ является основанием для ее ликвидации. Основываясь на изложенных в заявлении обстоятельствах, административный истец просил удовлетворить заявленные административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца управления – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, представил суду заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Представитель административного ответчика Ассоциации «Центр содействия развитию ребенка «Забота» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом №7-ФЗ.

Судом установлено, что ассоциация зарегистрирована в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службой по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Ассоциация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнения полномочий Управлением рассмотрена информация Председателя правления ассоциации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ассоциация фактически прекратила свою деятельность.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона №7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В нарушение указанных норм ассоциация не исполняет требования устава в части: отсутствия ведения уставной деятельности.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверные сведения об адресе должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц, по которому осуществляется связь с данной организацией.

Согласно информации Председателя правления ассоциации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по указанному в ЕГРЮЛ адресу: <адрес>, ассоциация не находится и не имеет возможности арендовать новое помещение.

В соответствии с пунктом 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В нарушение указанной нормы ассоциация не проинформировала в трехдневный срок управление об изменении сведений об адресе (месте нахождения).

Согласно пункту 6.2. Устава высшим органом Ассоциации является Общее собрание, которое проводит свои заседания один раз в год.

Постоянно действующим коллегиальным органом Ассоциации является Правление, члены которого избираются Общим собранием сроком на 5 лет и которое проводит свои заседания не реже двух раз в год (пункты 6.9 - 6.11 Устава).

Контролирующим органом Ассоциации является Ревизионная комиссии, члены которой избираются Общим собранием сроком на 5 лет и которая проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год (пункты 6.15-6.17 Устава).

Согласно протоколу Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ были избраны члены Правления и ревизионной комиссии. Срок их полномочий истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с теми, что деятельность Ассоциации прекращена, избрание органов управления для решения вопросов текущей деятельности Ассоциации не представляется возможной.

В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ ассоциация не имеет возможности исполнения требований Устава в части избрания Правления и Ревизионной комиссии.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Иные некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети «Интернет» отчеты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Министерством юстиции Российской Федерации.

Сроки и формы представления указанных документов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческие организации должны представить в Управление отчетность за 2021 год не позднее 15.04.2022.

Отчетность предоставляется в электронном виде через Портал некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации по адресу <адрес>

В связи с непредставлением отчетности в адрес ассоциации было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления отчетности и с разъяснением порядка ее предоставления. В нарушение данной нормы законодательства Ассоциация не представила необходимую отчетность за 2021 год до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения закона, допущенные административным ответчиком, являются грубыми, доказательства устранения нарушений на момент рассмотрения настоящего дела административным ответчиком не представлено, в связи с чем суд считает требования административного истца о ликвидации ассоциации обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании приведенных норм закона некоммерческую организацию следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

Ликвидировать Ассоциацию «Центр содействия развитию ребенка «Забота» (ОГРН <***>) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2022 года.

Решение16.11.2022