Решение по делу № 2А-3809/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-3809/2023 25RS0029-01-2023-004047-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Уссурийску к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп., взысканного по постановлению судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о прекращении исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, с участием заинтересованных лиц: ФИО2, СУ УМВД России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованием о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп., взысканного по постановлению судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб. в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о прекращении исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

На основании исполнительного документа, выданного по постановлению Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу, на ОМВД России по г. Уссурийску возложена обязанность возвратить ФИО2 изъятое у него имущество в виде: десяти мешков с порошкообразной смесью серого цвета содержащего в своем составе драгоценные металлы платину массой 299,97 грамм, палладий массой 509,04 грамм, родий массой 109,08 грамм, одного анализатора марки «NITON XL3t» в исправном состоянии, блок питания и зарядное устройство к нему, девяти пластиковых ящика, а в случае невозможности возвращения изъятого у ФИО2 имущества – возместить его стоимость заявителю в полном объеме.

На основании указанного исполнительного документа постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ было возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи, с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до – ДД.ММ.ГГ, в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ.

Истец, считает, что оснований для применения взыскания исполнительского сбора у ответчика не имелось, поскольку, взыскателю ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ предлагалось получить свое имущество, от получения которого взыскатель отказался, по этим же основаниям истец просит суд прекратить исполнительное производство.

Представители административного истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании на иске настаивали по основаниям, изложенным в нем.

Заинтересованное лицо взыскатель ФИО2 не согласился с иском и пояснил, что ему должником было предложено забрать имущество, которое не соответствует тому имуществу, которое было изъято, а именно: порошкообразная смесь, которая была предложена взыскателю не содержит в своем составе драгоценные металлы, а анализатор марки «NITON XL3t» находится в не исправном состоянии.

Ответчики, заинтересованное лицо СУ УМВД России по Приморскому краю, извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях: отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что на основании исполнительного документа, выданного по постановлению Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, вступившего в законную силу, на ОМВД России по г. Уссурийску возложена обязанность возвратить ФИО2 изъятое у него имущество в виде: десяти мешков с порошкообразной смесью серого цвета содержащего в своем составе драгоценные металлы платину массой 299,97 грамм, палладий массой 509,04 грамм, родий массой 109,08 грамм, одного анализатора марки «NITON XL3t» в исправном состоянии, блок питания и зарядное устройство к нему, девяти пластиковых ящика, а в случае невозможности возвращения изъятого у ФИО2 имущества – возместить его стоимость заявителю в полном объеме.

Взыскателю ДД.ММ.ГГ до возбуждения исполнительного производства и ДД.ММ.ГГ после возбуждения исполнительного производства с участием судебного пристава исполнителя, предлагалось забрать изъятое у него имущество, от получения которого он отказался в связи с тем, что порошкообразная смесь, которая была предложена взыскателю не содержит в своем составе драгоценные металлы, а анализатор марки «NITON XL3t» находится в не исправном состоянии.

В связи, с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до – ДД.ММ.ГГ, в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП передано в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю.

Суд признает состоятельными доводы административного истца о том, что им были предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа, однако, судебным приставом не было предпринято действий по установлению соответствия подлежащего возвращению изъятого имущества тому имуществу, которое фактически было предложено взыскателю к получению.

При таких обстоятельствах, с учетом объема и стоимости исполнения требований исполнительного документа, ненадлежащего выяснения обстоятельств позволяющих идентифицировать подлежащее возврату имущество, степень вины должника в нарушении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не является достаточной для применения взыскания, что является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

Вместе с тем, учитывая, вышеназванные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает что, действия ответчика по вынесению обжалуемого постановления являются законными, поскольку, ответчик, не вправе при возбуждении исполнительного производства установить иной срок исполнения требований исполнительного документа, чем тот, который указан в законе и составляет пять дней, при таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не подлежит отмене, поскольку, является законным.

Учитывая, изложенное, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению частично, в части освобождения истца от уплаты исполнительского сбора, требование о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежит.

Поскольку, отказ взыскателя от получения имущества по исполнительному документу не является злоупотреблением правом, а был вызван его не согласием с предложенным к получению имуществом в связи с его несоответствием изъятому имуществу, суд полагает, что оснований для прекращения исполнительного производства по заявленному в иске основанию не имеется, до проведения идентификации подлежащего возврату имущества тому имуществу, которое фактически возвращается взыскателю.

Учитывая, изложенное, требование иска о прекращении исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить ОМВД России по г. Уссурийску от уплаты исполнительского сбора в размере 50000руб.00коп., взысканного по постановлению от ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении требования административного искового заявления ОМВД России по г. Уссурийску о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ, о прекращении исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 21.08. 2023 года.