19RS0001-02-2023-006516-67
12-827/2023
РЕШЕНИЕ
г. Абакан Республика Хакасия 20 сентября 2023 года
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Кулешевской А.В., рассматривая в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, на постановление № инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу,
УСТАНОВИЛ:
постановлением № инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу оставлено без изменения, жалобе – без удовлетворения
Не согласившись с постановлением по делу, решением по результатам рассмотрения жалобы, ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку конструкция транспортного средства УАЗ 3909 (грузопассажирский фургон), 1997 года выпуска, не предусматривает ремни безопасности. Самостоятельная установка систем безопасности является вмешательством в конструкцию транспортного средства. Ссылается на формальное рассмотрение начальником административного органа его жалобы на постановление по делу, поскольку приведенные им доводы должностным лицом не рассмотрены и им не дана надлежащая оценка, также он не уведомлялся о месте и времени ее рассмотрения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 жалобу по доводам, изложенным в ней, поддержал.
Изучив жалобу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалами видеозаписи, иными документами. Доказательства подлежат оценке в совокупности.
Оценка всем доказательствам, имеющимся в материалах дела в совокупности, административным органом не дана.
Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:14:35 по адресу: <адрес> на перекрестке улиц Дружбы Народов – <адрес>, водитель транспортного средства УАЗ 3909, государственный регистрационный знак <***>, владельцем которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ не был пристегнут ремнем безопасности, что было зафиксировано в автоматическом режиме с вынесением соответствующего постановления, которое было обжаловано вышестоящему должностному лицу административного органа.
Рассматривая жалобу и делая вывод о том, что вина ФИО1 в нарушении правил применения ремня безопасности доказана, начальник ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по <адрес> сослался на фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, из которого наличие ремня безопасности, проходящего по диагонали через грудную клетку пользователя, установлено не было.
При этом должностным лицом оставлены без внимания доводы и не была дана оценка доводам лица, в отношении которого ведется производство делу, о том, что в его транспортном средстве конструкцией не предусмотрены ремни безопасности, а о том, что он был пристегнут ремнями безопасности, о чем указано в обжалуемом решении, лицо не заявляло.
Таким образом, выводы органа административной юрисдикции о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого ему административного правонарушения сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без дополнительного истребования и исследования доказательств, в связи с чем они не могут быть признаны законными и обоснованными.
Доводы лица о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу он не был уведомлен, принимаются судом, об обратном административным органом материалы дела не представлены, что повлекло нарушение процессуальных прав лица, в том числе на непосредственное участие в рассмотрении жалобы и прав на защиту.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что должностным лицом административном органа жалоба лица на постановление по делу рассмотрена формально.
Учитывая, что при рассмотрении жалобы должностным лицом административного органа были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу лица, имеются основания для отмены обжалуемого решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Абаканском городском суде Республики Хакасия жалобы ФИО1 на указанное решение срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ – не истек, жалоба в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение административному органу. При таких обстоятельствах оценка законности и обоснованности постановления по делу в настоящем производстве на рассматривается.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, подлежат проверке и оценке при новом разрешении жалобы на постановление по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, суд,
РЕШИЛ:
решение от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ – отменить.
Возвратить дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть жалобу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Кулешевская