№ 2-128/2025 <данные изъяты>
УИД: 36RS0006-01-2024-008747-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Панина С.А.,
при секретаре Юсуповой К.В.,
с участием:
истца ФИО6,
представителя ответчика АО «Воронежская горэлектросеть» по доверенности ФИО7,
представителя третьего лица ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к АО «Воронежская горэлектросеть» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 5847/Э от 24.11.2022, включение объеме без учетного потребления электроэнергии в объем потерь электрической энергии в сетях организации, обеспечивающих передачи электроэнергии,
установил:
Истец ФИО6 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к АО «Воронежская горэлектросеть», указав, что 01.09.2013 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ФИО6 заключен договор энергоснабжения №, согласно которому продавец «Гарантирующий поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передачи электроэнергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. При этом деятельность истца как ИП прекращена с 12.12.2011, на момент заключения договора, истец уже не был ИП, однако ПАО «ТНС энерго Воронеж» истец вписан в договор как ИП. В соответствии с договором от 01.09.2013 № продавец обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) потребителю в точки поставки, а также урегулировать для надлежащего исполнения данного договора отношения, связанные с передачей электрической энергии потребителю, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. Порядок определения объема поставляемой по договору электрической энергии (мощности) определен сторонами в договоре от 01.09.2013 №. В соответствии с договором определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных использованием измерительных комплексов (систем учета). В соответствии с вышеназванным договором исполнение договора оплачивается по цене, определенной в соответствии с порядком определения цены, установленными положениями действующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. Истец, как потребитель, добросовестно исполнял свои обязанности по договору, регулярно оплачивал потребляемую энергию, вносил суммы больше, авансом, о чем свидетельствуют квитанции об оплате.
23.11.2022 в ходе проверки принадлежащего истцу на праве собственности помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчиком было выявлено нарушение порядка учета электрической энергии. По факту выявленного неучтенного потребления электрической энергии ответчиком был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 5847/3 от 24.11.2022, в котором указано, что при проведении проверки сетевой организацией было выявлено, что сорваны пломбы СО №10009676, 182376, 182377,0000483 с корпуса эл. счетчика, сорваны пломбы госповерителя, нарушена целостность корпуса эл. счетчика, относительная погрешность - 0,45%.
С содержанием акта истец не согласен, поскольку должным образом не был уведомлен о предстоящей проверке, так как получил уведомление только 24.11.2022, о чем свидетельствует выписка из движения писем, а сама проверка прошла 23.11.2022, когда истцу не было известно о проведенной проверки, в данный день истец находился в <адрес>. Сам Акт проверки № 5847/э от 23.11.2022 был составлен без его присутствия, его представителя не было, так как истец ни кому не поручал свои полномочия, и не выдавал нотариальной доверенности для представления интересов. Инженеры/представители энергоресурсной компании незаконным образом проникли в помещение, самостоятельно вскрыли электрощиток, где находился счетчик, при этом взломав два замка, и составили акт о неучтенном потреблении электрической энергии указав, что сорваны пломбы СО №№ 10009676, 182376, 182377, 0000483 с корпуса эл. счетчика, сорваны пломбы госповерителя, нарушена целостность корпуса эл. счетчика, относительная погрешность - 0.45%, указали ложные сведения о присутствия на месте проведения проверки представителя потребителя. Также в акте не указаны причины, по которым представитель сетевой организацией пришел к таким выводам, что пломбы сорваны при проведении проверки, тогда как сами пломбы присутствовали на приборе учета.
Кроме того истец указывает, что он не знал о проведении гарантирующим поставщиком проверки прибора учета электроэнергии, не мог делегировать свои полномочия представителю по участию в проверке, так как фактически не знал о самой проверке. 24.11.2022 при составлении акта № 5847/Э истцу не предоставили доказательств сорванных пломб, фото и видео материалы проведения проверки на данном видео должно быть зафиксировано на каком объекте проводится проверка, дата и время проведения проверки, должны видны проверяющие лица, представитель или сам потребитель, присутствовавшие на проверке другие лица, также истцу не дали предоставить свои возражения и объяснения. Свое несогласие с актом о неучтенном потреблении электрической энергии N 5847/3 от 24.11.2022, истец также обосновывает тем, что согласно заключенному договору от 01.09.2013 №, к истцу каждый месяц приходил контролер из сетевой организации для снятии показаний с электросчетчика, истец как потребитель фиксировал на фото показания, таким образом, контролер видел, что нет ни каких нарушений пломб и срывов. 02 февраля 2022 года истец направил претензию в ПАО «ТНС энерго Воронеж», в которой просил разобраться с выявленными нарушениями в ходе проведения проверки и ее результатом, также повторно обращался с претензией от 23.12.2022, однако обоснованного ответа получено не было. Кроме того, истец направил претензию АО «Воронежская горэлектросеть», о том что не согласен с актом и считает его незаконным. 30.11.2022 истцу было предложено по соглашению сторон расторгнуть договор, и уже после расторжения договора, прибор учета был демонтирован 26.12.2022, о чем свидетельствует Акт о демонтаже, прибор не вернули, истец посчитал, что сняли прибор для проведении экспертизы, или отправили на исследования. Пояснений относительно обстоятельств направления счетчика на исследование и проведение его исследования истцу не предоставлены, для чего была замена эл. счетчика истцу не объяснили. Прибор не вернули до настоящего времени, и заключения исследования не предоставлены.
После расторжения договора истцу насчитали по Акту N 5847/3 от 24.11.2022 неучтенное потребление электрической энергии и требования о взыскании в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» денежных средств за период ноябрь 2022 года в размере 65 835 рублей и пени за просрочку платежа за период с 20.12.2022 по 31.10.2023 в размере 15 203 рубля, уже после того, как договор расторгнут, и на момент расторжения по соглашению сторон у истца не было ни каких задолженностей. Считает, что факт без учетного потребления электрической энергии не может быть установлен исключительно на том основании, что указано в Акте N 5847/Э от 24.11.2022.
Также истец указывает, что установка знаков визуального контроля (с учётом нормативно предусмотренных мест установки пломб) исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учёта, так и в работу самого прибора учёта без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля. Потребитель электроэнергии является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми и энергосбытовыми организациями. По смыслу приведенных норм права добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей. После проверки, продавец выставил потребителю требования о взыскании в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» суммы долга. 05.06.2024 ответчику была направлена претензия о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии №5847/Э от 24.11.2022.
В судебном заседании истец ФИО6 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по выше изложенным основаниям.
В судебном заседании представителя ответчика АО «Воронежская горэлектросеть» по доверенности ФИО7 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности ФИО8 считала исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав объяснения, лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, обозрев материалы дела №, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец ФИО6 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
01.10.2022 между ним и ИП ФИО1 был заключен договора аренды нежилого помещения по указанного адресу, площадью 15 кв.м. на срок до 31.12.2022.
01.09.2013 между АО «Воронежская энергосбытовая компания» («Гарантирующий Поставщик») и ИП ФИО6 (Потребитель) заключен договор энергосбережения №.
Согласно пп. 6.1, 6.2. договора оплата энергии производится потребителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ, а также актами уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов, действующих на момент оплаты, в сроки, предусмотренные п.6.7, договора.
Расчетный период - промежуток времени, в течение которого была поставлена подлежащая оплате электрическая энергия. Срок платежа - дата, до которой должна быть осуществлена оплата за потребленную электрическую энергию. Расчетным периодом для оплаты поставленной потребителю энергии по договору является календарный месяц.
В п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), п. 6.7 договора предусмотрены следующие порядок и сроки оплаты электроэнергии:
- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;
- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;
Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Указанный выше договор заключен со сроком действия с 01.03.2013 по 01.01.2014, с возможностью пролонгации (п. 9.1 договора).
14.11.2022 АО «ВГЭС» направило ИП ФИО6 уведомление о проверке приборов учета электроэнергии, датированное 11.11.2022 по адресу: <адрес> просило предоставить доступ персоналу АО «ВГЭС» к приборам учета электроэнергии для проверки их технического состояния 23.11.2022 с 10:00 до 16:00.
Данное уведомление прибыло к месту вручения 16.11.2022, неудачная попытка вручения 17.11.2022, получено адресатом 24.11.2022, что подтверждается сведениями сервиса АО «Почта России» по отслеживанию почтовых отправлений (ШПИ 80093578659370).
23.11.2022 сетевой организацией АО «Воронежская горэлектросеть» (АО «ВГЭС») в порядке пп. 172, 173 Основных положений № 442 была проведена плановая проверка состояния схемы измерений электрической энергии и работы приборов учета на объекте потребителя ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт проверки №5847/Э.
Согласно акту при проведении проверки сетевой организацией были выявлены нарушения: сорваны пломбы СО № 10009676, 182376, 182377, 0000483 с корпуса эл. счетчика, сорваны пломбы госповерителя, нарушена целостность корпуса эл. счетчика, относительная погрешность - 0,45%, при этом при составлении акта присутствовал представитель потребителя, который от подписи отказался, документ, подтверждающий свои полномочия, не представил, причины отказа в подписании настоящего акта не озвучены. Акт составлен в присутствии незаинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, о чем имеются подписи последних.
ИП ФИО6 через администратора ФИО4 вручено уведомление о явке для составления акта 24.11.2022 по адресу: <адрес> в период с 09 часов 30 минут до 11 часов 30 минут.
В связи с выявленными нарушениями АО «ВГЭС» был составлен акт безучетного потребления электроэнергии от 24.11.2022 № 5847/Э.
Согласно расчету сетевой организации, объем безучетного потребленияэлектрической энергии ИП ФИО6 за период с 26.05.2022 по 23.11.2022составил 6 610 кВт/ч.
Между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (Гарантирующий поставщик) и АО «Воронежская горэлектросеть» (Потребитель) заключен договор № 0110 купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации от 20.11.2018 с условием о пролонгации (п. 9.1. Договора).
В соответствии с п. 1.1 Договора Гарантирующий поставщик обязуетсяосуществлять продажу электрической энергии, необходимой для компенсации потерьв сетях Потребителя, а Потребитель обязуется принимать и оплачиватьприобретаемую электрическую энергию.
Исполнитель, в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.2.12 Договора, обязан осуществлять коммерческий учет электрической энергии и контроль соблюдения потребителями величин максимальной мощности, разрешенной к потреблению; обеспечивать незамедлительное извещение Гарантирующего поставщика обо всех срывах поставки электроэнергии, нарушениях и изменениях качества энергии, об авариях на объектах электросетевого хозяйства Потребителя, о нарушениях защитных и пломбирующих устройство приборов учета, об объеме безучетного потребления электрической энергии.
В силу п. 5.6 Договора при наличии в расчетном периоде фактов безучетного потребления в ведомостях снятия показаний указывается объем безучетного потребления со ссылкой на реквизиты акта безучетного потребления.
В декабре 2022 года ПАО «ТНС энерго Воронеж» к ИП ФИО6 предъявлен к оплате объем электроэнергии в количестве 6 610 кВт/ч на сумму65 835,91 руб.
19.12.2022 ПАО «ТНС энерго Воронеж» направило истцу претензию по оплате фактического потребленной электрической энергии за период с01.11.2022 по 30.11.2022 в размере 158 144,81 руб. Претензия получена адресатом26.12.2022.
22.12.2023 ПАО «ТНС энерго Воронеж» обратилось в Левобережный районный суд г. Воронежа с иском к ФИО6 о взыскании долга за потребленную электроэнергию.
Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.05.2024 по делу № исковые требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» к ФИО6 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов удовлетворены частично. С ФИО6 в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за ноябрь 2022 года в размере 65 835 рублей 91 копейки, пени за просрочку платежа за период с 20.12.2022 по 24.05.2024 в размере 5 000 рублей, почтовые расходы в размере 156 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2631 рублей 16 копеек, всего 73 623,07 руб.
Кроме того, с ФИО6 в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» взыскана пени, начиная с 25.05.2024 по дату фактической оплаты долга в сумме 65 835 рублей 91 копейки, в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, за каждый день просрочки по день фактической уплаты задолженности».
Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26.09.2024 решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 24.05.2024 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО6 - без удовлетворения.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13).
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" закреплено, что конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений.
Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.
Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в том числе полученное от гарантирующего поставщика ( энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде.
Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.
Согласно пункту 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
В соответствии с пунктом 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан – потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абзац четвертый).
Указанные лица в соответствии с законодательством РФ обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абзац пятый).
В пункте 1 статьи 543 ГК РФ указано, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).
В силу п. 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической
энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Пунктом 147 Основных положений предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики ( энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).
Как следует из материалов дела, точка поставки энергии, отпускаемой истцу, была оборудована прибором учета электроэнергии НЕВА 301 150, заводской номер 59011438, что следует из акта допуска в эксплуатацию ПУ № 363 от 26.02.2019.
Планом работ на 23.11.2022 о проведении проверок расчетных приборов учета, утвержденным распоряжением АО «ВГЭС», в соответствии с п.п. 169, 170 Основных положений инженерам группы инспекционного контроля и службы контроля энергопотребления сетевой организации Свидетель№2 и Свидетель№1 определено провести плановую проверку работы прибора учета, расположенного по адресу: <адрес> (нежилое помещение), принадлежащего ФИО6
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
Как указано в пункте 174 Основных положений N 442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях не допуска к расчетным приборам учета.
В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя (абз. 24-26 пункта 178 Основных положений N 442).
В соответствии с п. 177 Правил № 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.
Как следует из материалов дела в порядке, предусмотренном п. 174 Основных положений, ответчик письменно и заблаговременно уведомлен о проведении проверки, уведомление направлено 14.11.2023 ответчиком за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки 23.11.2023. Согласно по отслеживанию почтовых отправлений уведомление прибыло к месту вручения 16.11.2022, 17.11.2022 имела место неудачная попытка вручения (ШПИ 80093578659370).
Кроме того, само по себе неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали (пункт 1 статьи 182 ГК РФ) (п. 6 "Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).
Аналогичная правоприменительная практика изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.06.2024 N 88-18307/2024, от 25.05.2022 N 88-14140/2022.
23.11.2022 сотрудники АО «ВГЭС» прибыли на объект ответчика (нежилое помещение), расположенный по адресу: <адрес>, для проведения плановой проверки работы прибора учета. Допуск сотрудников сетевой организации к прибору учета обеспечил представитель потребителя (представителя арендатор), проверка проводилась в его присутствии.
В ходе проведения проверки состояния измерительного комплекса электроэнергии потребителя в присутствии представителя потребителя установлен факт безучетного потребления, а именно: сорваны пломбы СО № 10009676, 182376, 182377, 0000483 с корпуса эл. счетчика, сорваны пломбы госповерителя, нарушена целостность корпуса эл. счетчика, о чем составлен акт № 5847/Э от 23.11.2022г., от подписания которого представитель потребителя отказался. При проверке проводилась фото и видеофиксация.
По результатам проведенной проверки сотрудниками сетевой организации в порядке определенном п.п. 177, 178 Основных положений составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 5847/Э от 24.11.2022, в котором отражены указанные выше нарушения, а также в соответствии с п. 187 Основных положений выполнен расчет объема потребленной электроэнергии.
С учетом отсутствия истца при проведении проверки работниками ответчика вызваны незаинтересованные лица ФИО2, ФИО3, в присутствии которых составлен оспариваемый акт.
Указанные обстоятельства помимо материалов дела, подтверждаются допрошенными в судебном заседании свидетелями - работниками АО «ВГЭС» Свидетель№1, Свидетель№2, проводившими осмотр приборов учета электроэнергии.
Так, допрошенный в качестве свидетеля Свидетель№1 пояснил, что они работали согласно плану проверки. Когда они заходят в помещение, знают только фамилию абонента и номер счетчика. При проверке делается визуальный осмотр прибора учета, сравнение номера. Когда они пришли в помещение истца, там был цветочный магазин и в нем были продавщицы, на видео одна из них представилась администратором. Девушки представились арендаторами, договор аренды не имеют права смотреть. Они поинтересовались где собственник, те пытались ему дозвониться, но дозвонились или нет, не помнит. Кажется счетчик стоял в левом темном углу за цветочной витриной. Они зашли, посмотрели, сверили номер, увидели проявленные надписи «Open» на пломбах, произвели видеозапись и составили акт плановой проверки. При составлении акта безучетного потребления электроэнергии они не присутствуют, а только передают информацию, а уже начальник принимает решение о составлении такого акта. ФИО5 и ФИО3 это охранники, стояла машина ГБР, мы их пригласили. Девочки продавцы не имели права подписывать акт, поэтому позвали незаинтересованных лиц. Если нарушений нет, то видеозапись не производится. Они стеллаж отодвигали, девушка предоставила доступ к счетчику. Проверка проводится по предварительному плану, который согласовывается с ПАО «ТНС», а также направляется письменное уведомление собственнику о дате поверки. Если доступа нет, висит замок или еще что-то, то ведется запись разговора с собственником и по согласованию с ним поверка переносится на другой день. Составляется акт о переносе плановой поверки. В тот день у них не было оснований для переноса проверки, так как был предоставлен доступ к счетчику.
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель№2 пояснил, что они по данному адресу пришли провести плановую поверку счетчиков. Девушка их провела к счетчикам. При визуальном осмотре было выявлено, что пломбы вскрывались. В связи с этим производились фото и видеофиксация. Мы у девушки уточнили в связи с чем вскрывались пломбы, она пояснила, что они арендаторы, и не знают. У нас контактного номера собственника не было. Ему по почте направлялось уведомление о плановой поверке, в котором была указана дата и время поверки, а так же контактный номер телефона, по которому он мог позвонить и перенести время, но этого сделано не было. Даже если потребитель отсутствует, они должны провести плановую поверку, если доступ представлен. Акт составлял не он, но на момент поверки собственник не присутствовал. Арендаторы отказались подписывать, так как они не собственники. Несмотря на то, что полномочия они не подтвердили, но доступ арендаторами был представлен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указание в акте о безучетном потреблении электроэнергии о допуске представителей ответчика к проверки в присутствии собственника ФИО6 является ошибочным, однако данное обстоятельств не может являться основанием для признания акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным.
Принимая во внимание, что представитель арендатора обеспечила доступ проверяющих к прибору учета, суд к выводу в том, что ее полномочия представлять истца при проверке явствовали из обстановки. Данное обстоятельство также подтверждается фотографиями и видеозаписью, осуществлявшей при проведении проверки и обозревавшей в судебном заседании.
Выставленный ПАО «ТНС энерго Воронеж» на основании акта безучетного потребления счет на оплату потребленной электроэнергии на сумму 65 835,91 руб. ФИО6 не был оплачен.
Решением Левобережного районного суда от 24.05.2024 по делу №требования ПАО «ТНС энерго Воронеж» к ФИО6 о взыскании 65 835 рублей 91 копейка за период ноябрь 2022 года по акту безучетного потребления № 5847/Э от 24.11.2022 признаны обоснованными и удовлетворены.
При вынесении решения суд исходил из доказанности со стороны ПАО «ТНС энерго Воронеж» факта безучетного потребления со стороны ФИО6 в спорный период (ноябрь 2022 года).
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 26.09.2024 указанное решение оставлено без изменения, а жалоба ФИО6 без удовлетворения.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Ссылка истца о том, что в акте указано, что пломбы сорваны, но при этом фактически они имелись на приборе учета, также несостоятелен ввиду следующего.
В соответствии с и. 2 Основных положений №442 под безучетным потреблением следует понимать потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
В данном случае под словом «срыв» понимается не фактическое удаление пломб, а именно нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета.
Из фотоматериалов, представленных в дело, следует наличие на приборе учета поврежденных пломб и знаков визуального контроля.
Каких-либо доказательств того, что осуществления работниками ответчика взлома замков в целях проникновения к эл. счетчику, обращения по этому поводу в правоохранительные органы, истец суду не представил.
С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении требования о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 5847/Э от 24.11.2022, а также производного требования о включении объема безучетного потребления электроэнергии в объем потерь электрической энергии в сетях организации, обеспечивающих передачи электроэнергии, надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО6 (паспорт №) к АО «Воронежская горэлектросеть» (ОГРН <***>) о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 5847/Э от 24.11.2022, включение объема безучетного потребления электроэнергии в объем потерь электрической энергии в сетях организации, обеспечивающих передачи электроэнергии, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья С.А. Панин
Решение суда изготовлено в окончательной форме 01 апреля 2025 года.