Дело № 5-302/2025

43RS0001-01-2025-001301-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2025 года г. ФИО1

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Бородина Н.А.,

при секретаре Сметаниной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «МеталлПрофСтрой», ИНН: <***>, ОГРН <***>, юридический адрес{Адрес изъят},

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению прокурора {Адрес изъят} {Адрес изъят} ВРА о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} общество с ограниченной ответственностью «МеталлПрофСтрой» (далее – Общество, ООО «МеталлПрофСтрой») совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Действия ООО «МеталлПрофСтрой» квалифицированы прокурором по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании директор ООО «МеталлПрофСтрой» ПЕЭ вину в совершении правонарушения признала, пояснила фактические обстоятельства; ст. помощник прокурора Ленинского района г.Кирова ШМГ настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав директора ООО «МеталлПрофСтрой» ПЕЭ и Прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района города Кирова проводилась проверка деятельности ООО «МеталлПрофСтрой» по обращениям ЖЕК и ВГВ по факту нарушения трудового законодательства.

{Дата изъята} прокуратурой района в адрес ООО «МеталлПрофСтрой» внесено требование о предоставлении информации с приложением письменных документов, а именно:

о размере задолженности по заработной плате работникам ООО «МеталлПрофСтрой» по состоянию на дату предоставления информации, с указанием размера задолженности, количества работников, перед которыми она образовалась с указанием ФИО каждого работника, периода и причин ее образования;

сведения о выплаченной заработной плате работникам за период с {Дата изъята} дату предоставления документов, в виде таблицы, с разбивкой на аванс и расчет, а также с приложением копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты;

информацию о том, оформлялись трудовые, либо гражданско-правовые отношения между заявителем и ООО «МеталлПрофСтрой» на протяжении 2023-2024 гг.;

в случае оформления гражданско-правовых отношений, необходимо представить письменную позицию о причинах заключения договора ГПХ, а не трудового договора, а также копии таких договоров с актами выполненных работ;

при наличии трудовых отношений между лицами, поименованными в п. 4 запроса, предоставить копии соответствующего договора и дополнительных соглашений к нему;

в случае прекращения трудовых отношений между лицами, указанными в п.4, представить копии приказов о приеме, переводе, а также об увольнении;

копии табелей учета рабочего времени в отношении заявителя за период с {Дата изъята} по дату предоставления информации;

подробную информации о составных частях заработной платы заявителе за период с {Дата изъята} по дату предоставления документов;

копию справки - расчета, отражающую сведения о составных частях заработной платы, выплаченной заявителю при увольнении;

копии документов, подтверждающих выплату компенсации неиспользованного отпуска;

копии локальных актов, устанавливающих сроки выплаты заработной платы, в том числе: положения об оплате труда и правил внутреннего трудового распорядка;

копии приказов, а также личных заявлений о предоставлении заявителю отпусков в период с {Дата изъята} по дату предоставления документов;

анализ счета 50, 51, 60, 61 за период с {Дата изъята} по дату предоставления документов;

выписку о движении денежных средств по счетам ООО «МеталлПрофСтрой» за период с {Дата изъята};

информацию и подтверждающие документы размера удержанных с заявителя алиментов;

копии документов, подтверждающих факт перечисления денежных средств (алиментов) за заявителя в ГУФССП России по Кировской области.

Обществу предоставлен срок для исполнения требования до {Дата изъята}.

Заместителем прокурора района в требовании разъяснено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от {Дата изъята} {Номер изъят} «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, их неисполнение влечет ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно отметке на требовании оно вручено адресату {Дата изъята}; однако на {Дата изъята} ответ на требование в прокуратуру района не поступил.

{Дата изъята} после вручения требования о явке в прокуратуру района для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Обществом представлены запрашиваемые документы.

В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} в бездействии юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и и. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от {Дата изъята} {Номер изъят} (далее - Федеральный закон {Номер изъят}, Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1. 22, 27, 30 и 33 Федерального закона {Номер изъят}, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п. 1 ст. 6 Федерального закона {Номер изъят}).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

По настоящему делу срок для предоставления истребуемой информации истек {Дата изъята}. Следовательно, дата и время совершения административного правонарушения – {Дата изъята} (с учетом выходных дней).

Поскольку ответ на запрос представлен Обществом в прокуратуру района только {Дата изъята}, бездействие юридического лица образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу положений статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ООО «МеталлПрофСтрой» вмененного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, объяснениями директора Общества от {Дата изъята}, требованием от {Дата изъята}, рапортом старшего помощника прокурора ВВН от {Дата изъята}, ответом на обращение ООО «МеталлПрофСтрой».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ООО «МеталлПрофСтрой», имея реальную возможность, не исполнило законные требования Прокурора, тем самым умышленно не выполнило законное требование Прокурора, вытекающее из его полномочий.

Совершенное юридическим лицом правонарушение суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «МеталлПрофСтрой», судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

В материалах дела имеется выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от {Дата изъята}, согласно которой ООО «МеталлПрофСтрой» с {Дата изъята} включено в Реестр, присвоена категория - микропредприятие, основной вид деятельности согласно ЕГРЮЛ – строительство жилых и нежилых зданий (л.д.12-20).

Поскольку санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд вправе назначить ООО «МеталлПрофСтрой», являющемуся субъектом малого предпринимательства, наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере от 25000 до 50000 рублей.

Учитывая имеющиеся сведения о финансовом положении юридического лица, суд приходит к выводу о назначении ООО «МеталлПрофСтрой» административного штрафа в минимальном размере с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МеталлПрофСтрой» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 32243000250000451117, наименование получателя: УФК по Кировской области (ГУФССП России по Кировской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 434501001

ОКТМО 33000000,

счет получателя:03100643000000014000

Кор./счет банка получателя 40102810345370000033

КБК 32211601171010007140

БИК 013304182

наименование банка: Отделение ФИО1 БАНКА РОССИИ//УФК по кировской области г.ФИО1.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Кирова по адресу: <...>). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья Н.А. Бородина