УИД 23RS0014-01-2022-001308-14 к делу № 5-180/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ст-ца Динская 14 марта 2023 г.
Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по <адрес>,
привлекаемой по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином – <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
14.03.2023г. в 10 часов 00 минут в <адрес>, возле <адрес>, гражданка <данные изъяты> ФИО1 допустила нарушение пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания, то есть с 25.09.2022г., чем нарушила п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что прибыла на территорию РФ с целью получения вида на жительство и длительного проживания. В настоящее время проживает с супругом, который является гражданином РФ. Своевременно оформить необходимые документы не смогла. Просила назначить ее наказание без административного выдворения за пределы РФ.
Кроме признательных показаний ФИО1, её вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточным количеством доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2023г. №, составленным в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ, где указано об обстоятельствах нарушения, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ.
При таких обстоятельствах, считаю ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное преступление.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.
По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе, и соразмерно публично-правовым целям.
Определяя ФИО1 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновной, проживающей с супругом, являющимся гражданином РФ, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 2.3, 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья: Т.П. Николаева