Дело № 2-1329/2025
УИД 36RS0004-01-2025-001208-66
Стр. 2.124 - Споры, возникающие из жилищного законодательства
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 15 июля 2025 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Тихомировой С.А., при секретаре Сидельниковой Ю.Р.,
с участием представителя истца ТСЖ «Свободы 31» по доверенности ФИО1, председателя правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2,
представителей ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 и ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «Свободы 31» к ФИО3 об обязании устранить несанкционированное подключение и приведение инженерных сетей в первоначальное положение,
установил:
ТСЖ «Свободы 31» обратилось в суд с иском об обязании устранить несанкционированное подключение и приведение инженерных сетей в первоначальное положение, указав, что в соответствии с Уставом, истец является управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Истец управляет и обеспечивает содержание, ремонт и эксплуатацию общего имущества указанного жилого дома. Ответчик является собственником квартиры <адрес> находящейся по адресу: <адрес>
02.10.2024 в ТСЖ «Свободы 31» поступило уведомление от ФИО6 о необходимости опломбировки счетчиков холодной и горячей воды.
В соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В заявке указывается следующая информация:
сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);
предполагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки, сведения об организации, осуществляемой монтаж прибора учета показания прибора учета на момент его установки, дата следующей проверки.
К заявке прилагается копия паспорта на прибор учета. Собственником жилого или нежилого помещения к заявке могут быть приложены копии документов, предусмотренных частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».
Собственником квартиры № 38 по ул. Свободы ФИО3 возникла необходимость опломбировки счетчиков, причина не указана в уведомлении, в связи с этим в ответ на уведомление ФИО3 была создана комиссия в составе председателя правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2, члена правления ТСЖ ФИО7, заведующей хозяйством ФИО8, ответчик ФИО3 была уведомлена о проведении проверки счетчиков холодной и горячей воды письменно 08.10.2024, уведомление вручено под роспись проверка комиссией назначена на 09.10.2024.
09.10.2024 в 15 час. 30 мин. комиссия для осмотра приборов учета холодной и горячей воды в квартире <адрес> собственником ФИО9 допущена к приборам учета не была, о чем был составлен акт не допуска от 09.10.2024, подписать акт ФИО3 отказалась. Председателем правления ФИО2 в присутствии членов комиссии и сына ФИО3 - ФИО5 вручено письмо, в котором пояснено, что ответчиком не соблюдены п. 81, п. 81(13) Постановления №354 о порядке замены и ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Управляющая организация не была извещена о необходимости демонтажа индивидуальных приборов учета (ИПУ), демонтаж произведен в отсутствии представителя управляющей организации, заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию, оформленное в соответствии с требованиями действующего законодательства, в ТСЖ «Свободы 31» не поступало.
Ввод приборов учета в эксплуатацию может быть произведен в соответствии п. 8 Постановления № 354 после проверки приборов учета холодной и горячей воды и составления актов несанкционированного вмешательства (подключения) в работу приборов учета потребления коммунальных услуг.
При осмотре стояков холодного, горячего водоснабжения и водоотведения квартиры №38 в подвальном помещении было выявлено, что на горизонтальном участке общедомового трубопровода холодного и горячего водоснабжения и водоотведения перенесены врезки стояков холодного и горячего водоснабжения, ведущие в квартиру №38, заменена часть общедомового канализационного стояка.
Собственник кв. № 38 ФИО3 была письменно уведомлена о заседании комиссии для составления акта несанкционированного подключения, 23.10.2024 в присутствии собственника кв. №38 был составлен акт, от подписи которого ФИО3 отказалась.
ФИО3 было направлено заказное письмо с уведомлением №58 от 25.10.2024 о необходимости устранить несанкционированное подключение к инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения и водоотведения дома №31 по ул. Свободы (п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.11.2023), произвести доначисление размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении санкционированного подключения, составленном исполнителем.
Установлено, что собственником кв. <адрес> ФИО3 квартирное оборудования водоснабжения и водоотведения размещено в подвале дома <адрес>.
27.11.2024 ФИО3 отказалась принять уведомление о необходимости явки для составления акта повторного несанкционированного включения от члена правления ФИО7, при свидетеле заведующей хозяйством ФИО8 уведомление было опущено в почтовый ящик кв. <адрес>.
Акт несанкционированного повторного подключения был составлен 27 ноября 2024 года в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> комиссией управляющей организации ТСЖ «Свободы 31» в составе председателя правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2, члена правления ТСЖ ФИО10, члена правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО7, заведующей хозяйством ФИО8, слесаря - сантехника ТСЖ «Свободы 31» ФИО11, в отсутствии собственника помещения ФИО3.
Требование об устранении несанкционированного подключения было направлено ФИО3 заказным письмом с уведомлением 27.11.2024.
Демонтаж несанкционированно подключенного оборудования до настоящего времени ФИО3 не осуществлен.
На основании изложенного представитель ТСЖ «Свободы» и председатель правления просили обязать ФИО3 устранить (демонтировать) несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения и водоотведения дома № 31 по ул. Свободы, привести их в первоначальное положение (л.д. 1-3).
В ходе рассмотрения дела со стороны представителя истца ТСЖ «Свободы 31» по доверенности ФИО1, а также председателя правления ФИО2 давались пояснения в устной и письменной форме, которые приобщены к материалам гражданского дела в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, обязать ответчика произвести несанкционированный демонтаж оборудования холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и привести их в первоначальное положение.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представители ответчика ФИО3 по доверенности ФИО5, ФИО4 просили в удовлетворении исковых требований отказать, полагают, несанкционированного подключения какого-либо оборудования, а именно подключение к внутридомовым инженерным сетям напрямую или в обход приборов учета, не имелось. Относительно труб холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, пояснили, что ранее трубы в квартире также располагались, они произвели только замену труб.
Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО3
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
В силу частей 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ).
Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.2 ст.161 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (пункт 10).
Согласно частям 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подп. "е" п. 34 Правил N 354).
Санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, в том числе внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состояние их стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п.2, п.5 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г № 491).
Собственник квартиры не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «е» п.35 Правил №354 от 06.05.2011 г.).
Пунктом 12 Правил содержания общего имущества № 491 предусмотрено право собственников помещений самовольно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в пп. «д (1)», «л» п. 11 Правил № 491, с учётом выбранного способа управления многоквартирным домом. Данные действия следует отличать от тех работ, которых влекут переустройство системы инженерных коммуникаций.
Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в доме, являются переустройством помещения (ч.1 ст. 25 ЖК РФ).
Основанием для проведения такого переустройства является получение согласования в установленном порядке, предусмотренном ст. 26 ЖК РФ.
В силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении товарищества собственников жилья «Свободы 31» (далее - ТСЖ «Свободы 31»), действующего на основании Устава ТСЖ «Свободы 31», утвержденного решением общего собрания собственников в протоколе № 1 от 05.11.2009 (л.д. 6-11).
02.06.2023 протоколом № 6 заседания правления ТСЖ «Свободы 31» председателем ТСЖ «Свободы 31» избрана ФИО2 (л.д. 12).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры <адрес> площадью 46,5 кв. м, кадастровый номер № является ФИО3 (л.д. 31-32).
02.10.2024 с уведомлением о необходимости опломбировки счетчиков горячей и холодной воды в квартире <адрес>, в связи с их заменой к председателю ТСЖ «Свободы31» обратился собственник квартиры <адрес> ФИО3 (л.д. 13).
06.10.2024 членами правления ТСЖ «Свободы 31», решено провести внеплановую комиссионную проверку счетчиков холодной и горячей воды в квартире <адрес> с составлением соответствующих актов, проверка назначена на 09.10.2024 в 15 часов, уведомив собственника квартиры письмом с вручением под роспись, итоги решения оформлены протоколом № 12 заседания правления ТСЖ «Свободы 31» (л.д. 14).
06.10.2024 уведомление о решении правления ТСЖ «Свободы 31» направлено собственнику квартиры <адрес> ФИО3 (л.д. 15).
09.10.2024 в установленное время, комиссия по внеплановой проверке счетчиков, не была допущена к осмотру квартиры, в связи с этим исполнителями коммунальных услуг ФИО2, ФИО8, ФИО7, составлен акт об отказе в допуске (о не допуске) к индивидуальным приборам учета, находящимся в жилом помещении № <адрес>, в тот же день ФИО3 направлено уведомление о невозможности ввода в эксплуатацию приборов учета, в соответствии с п. 81 Постановления № 354, которое вручено лично ответчику (л.д. 16-17).
23.10.2024 представителями управляющей компании ТСЖ «Свободы 31» составлен акт № 1 о выявления несанкционированного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам, согласно приложению к акту № 1 произведен расчет объема и стоимости потребленных коммунальных услуг при несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета в жилом помещении квартире <адрес> и несанкционированном подключении к инженерным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения многоквартирного жилого дома <адрес> (л.д. 18-19).
25.10.2024 (исх. № 58) ТСЖ «Свободы 31» в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение к инженерным сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения многоквартирного жилого дома № 31 по ул. Свободы и доначислении размера платы исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем.
22.11.2024 завхозом ФИО8 в подвале дома <адрес> обнаружено установленное оборудование, о чем данная информация доведена до председателя правления ТСЖ «Свободы 31», по указанному факту создана комиссия, осмотр назначен на 27.11.2024.
27.11.2024 (исх. № 66) ТСЖ «Свободы 31» в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление о необходимости явится в ТСЖ «Свободы 31» для составления акта несанкционированного вмешательства (подключения) в общедомовую систему водоснабжения и канализации и требованием об устранении несанкционированного подключения, заказным письмом с уведомлением о демонтаже незаконно подключенного к общедомовым сетям оборудования холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в 3-х дневный срок с момента получения письма. Уведомление ответчик не получил (л.д. 22, оборот 22).
27.11.2024 комиссией управляющей организации ТСЖ «Свобода 31» составлен акт № 3 о выявлении несанкционированного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам, утвержденный председателем ТСЖ «Свободы 31». При осмотре было выявлено нарушение железобетонного перекрытия между квартирой и подвалом в результате сделанных трех отверстий. Из квартиры <адрес> в подвал через эти отверстия выведены, протянуты по потолку подвала и введены в квартиру полипропиленовые трубы диаметром 20 мм холодного и горячего водоснабжения (протяженность труб холодного водоснабжения 6,5 м, горячего водоснабжения - 6,5 м), канализационные трубы диаметром 40 и 50 мм (протяженность труб диаметром 40 мм - 4 м, труб диаметром 50 мм - 1 м). Установлен самовольный монтаж квартирных коммуникаций холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в квартире <адрес> в подвале многоквартирного жилого дома, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, без согласования с управляющей организацией и решения собственников помещений МКД, выявлено повреждение общего имущества МКД (л.д. 25).
28.11.2024 (исх. № 64) ТСЖ «Свободы 31» обратилось в прокуратуру Ленинского района города Воронежа, с просьбой по принятию мер реагирования в отношении собственника квартиры <адрес> ФИО3, в связи с необходимостью несанкционированного подключения (л.д. 23).
16.01.2025 собственник квартиры <адрес> ФИО3 обратилась к председателю правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2 о необоснованности начисления платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение за ноябрь и декабрь 2024 года с обоснованием своих доводов (л.д. 63-66).
21.01.2025 ТСЖ «Свободы 31» направило ответ на обращение ФИО3, которым пояснили, что введение счетчиков в эксплуатацию в квартире <адрес> будет возможно только после проведения работ по демонтажу несанкционированного подключенного оборудования и восстановлению поврежденного общедомового имущества (л.д.28).
19.03.2025 собственник квартиры <адрес> ФИО3 обратилась к председателю правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2 о проведении осмотра приборов учета холодного и горячего водоснабжения (л.д. 72-73).
08.04.2025 представителями управляющей организации ТСЖ «Свободы 31» составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, проведенного на основании заявления собственника квартиры <адрес>, которым установлено: общедомовые стояки холодного и горячего водоснабжения в квартире перенесены. Перенос стояков невозможен без демонтажа индивидуальных приборов учета, отходящих от стояков. Перенос общедомовых стояков отражен в акте несанкционированного подключения № 1 от 23.10.2024, при котором присутствовал собственник помещения. Индивидуальные приборы учета демонтированы вместе с пломбами и затем заново присоединены к стоякам. Часть квартирной разводки трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, водоотведения находится в квартире, большая часть выведена собственником в подвальное помещение (л.д. 131-133).
06.06.2025 собственник квартиры <адрес> ФИО3 обратилась к председателю правления ТСЖ «Свободы 31» ФИО2 о выполнении перерасчета платы за коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения за спорный период, а именно за 3 месяца исходя из среднемесячного потребления, а последующие периоды исходя из норматива потребления, с применением повышающего коэффициента (л.д.111-112).
10.06.2025 (исх. № 29) ТСЖ «Свободы 31» на обращение ФИО3 от 06.06.2025 сообщило, что приостановить текущие начисления, рассчитанные как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, до вынесения решения судом, произвести перерасчет начислений в соответствии с п. 81 (11) Постановления № 354 до вынесения решения судом при условии подписания акта несанкционированного вмешательства 27.11.2024 в работу приборов учета холодной и горячей воды в квартире <адрес> и производить эти начисления до ввода приборов в эксплуатацию (л.д. 116-117).
Соответственно комиссиями в ходе проверки подвального помещения пришла к выводам о несанкционированной подключение к общедомовым сетям оборудование холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в квартире № 38, данные нарушения допущены в результате незаконной перепланировки квартиры, указанные выводы отражены в актах составленных комиссией.
На основании ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).
В пункте 14 статьи 1 ГрК РФ определено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Стояки горячего и холодного водоснабжения многоквартирного дома согласно ст. ст. 36, 161, 162 ЖК РФ, а также пунктов 6, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, входят в состав инженерных систем общего имущества, ответственность за техническое состояние и ремонт которых возложена на управляющую компанию.
Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения – это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, экскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п. 21 ч. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством российской Федерации (ч.ч. 1 и 2 ст. 36).
В соответствии с пп. «у» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе не санкционировано вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п.п. «в» п. 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации от 13.08.2006 №491.
Таким образом, собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме не вправе самостоятельно осуществлять изменение конструкции стояка горячего и холодного водоснабжения и водоотведения без разрешительных документов.
В ходе рассмотрения гражданского дела по ходатайству представителя истца был допрошен свидетель ФИО11, слесарь-сантехник ТСЖ «Свободы 31», который суду пояснил, что стояки водопровода горячего и холодного водоснабжения смещены на 40-50 см, разводка квартиры, которая должна находиться в самой квартире, выведена в подвальное помещение это канализация, водопровод. Пояснил, что внутренних коммуникаций не должно быть в подвальном помещении, сейчас они не мешают, но возможно при проведении работ по электроэнергии, такие проблемы могут возникнут.
В судебном заседании свидетелем ФИО11 даны пояснения по плану проекта 1 этажа дома <адрес> и плана подвала указанного дома, в котором отмечены стояки холодного и горячего водоснабжения, согласно плану, документы приобщены к материалам гражданского дела.
Представителем истца в ходе рассмотрения гражданского дела заявлялось ходатайство о проведение судебной экспертизы, однако, подлежащая выплате экспертам сумма в определенный срок, на депозит суда не внесена, требования, предусмотренные статьями 79, 96 ГПК РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 г. № 43-П, не выполнены не были, соответственно в удовлетворении ходатайства было отказано.
В судебном заседании представителями ответчика предоставлено заключение специалиста по результатам обследования общедомовых и внутриквартирных инженерных сетей систем водопровода и бытовой канализации квартиры <адрес> в городе Воронеже от 13.06.2025, согласно исследованиям, которого установлено, что до выполнения работ по переносу трубопроводов водопровода и канализации, стояки холодного и горячего водоснабжения диаметром 32 мм из полипропиленовых труб располагались в санузле квартиры <адрес> у двери в санузел, стояк канализации диаметром 110мм из ПВХ труб располагался в углу у стены противоположной от двери. В подвале горизонтальные участки подвода трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, диаметром 32мм из полипропиленовых труб к стоякам проходили у стены, которая на 1 этаже в санузле находится напротив двери, и делали поворот к вертикальным подъемам стояков на 1 и последующий этажи.
Внутриквартирные разводки трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, бытовой канализации, до выполнения работ по их переносу, располагались над полом 1 этажа, в санузле квартиры <адрес>.
В подвале стояк канализации диаметром 110мм был подключен в общедомовую систему канализации диаметром 110мм.
В результате выполнения работ по переносу трубопроводов водопровода стояки холодного и горячего водоснабжения диаметром 32мм из полипропиленовых труб в санузле квартиры <адрес> на 1 этаже перенесены от стены у двери к стене противоположной двери (к стояку канализации). Под потолком санузла квартиры <адрес> на 1 этаже стояки холодного и горячего водоснабжения делают возврат на свое прежнее место и идут далее на 2 этаж по прежней трассе. Из санузла стояки холодного и горячего водоснабжения опущены в подвал и подключены к прежним горизонтальным трубопроводам подводок к стоякам. Так как, в подвале трасса горизонтальных подводок к стоякам холодного и горячего водоснабжения проходит в непосредственной близости от нового места спуска стояков в подвал, то фактически в результате переноса, стояков часть горизонтальных подводок к стоякам той же длины перенесена из подвала под потолок санузла 1 этажа (была конфигурация L, стала Г), длина перенесенных участков стояков холодного и горячего водоснабжения не увеличилась.
Диаметр и материал перенесенных участков общедомовых стояков холодного и горячего водоснабжения аналогичен диаметру и материалу прежних (диаметр 32мм, материал - полипропилен). От стояков холодного и горячего водоснабжения в санузле квартиры <адрес> сделаны поквартирные отводы диаметром 20мм из полипропиленовых труб, на отводах установлены
отключающие шаровые краны и водомеры холодной и горячей воды калибра 15мм. После квартирных водомеров внутриквартирные разводки трубопроводов холодной и горячей воды проложены частично скрыто (в коробе, в стенах под плиткой) в санузле 1 этажа, а частично - открыто под потолком подвала (трубопроводы опускаются в подвал, проходят под потолком и снова поднимаются к удаленным от водомерных узлов точкам водоразбора - кухня, смеситель душа).
Материал использованных при монтаже трубопроводов стояков холодного и горячего водоснабжения и внутриквартирной разводки холодной и горячей воды (трубопроводы изготовлены из полипропиленовых труб), а также - способ монтажа указанных трубопроводов, соответствует требованиям «СП 30.13330.2020. Свод, правил. Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП. 2.04.01-85*» и "СП 73.13330.2016. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85".
Переустройство стояка бытовой канализации в санузле квартиры <адрес> на 1 этаже и в подвале, переустройство трассы общедомовой системы бытовой канализации в подвале не выполнялось.
Отведение бытовых сточных вод от унитаза в санузле квартиры <адрес> выполнено трубопроводом диаметром 110мм над полом 1 этажа в стояк канализации.
Отведение бытовых сточных вод от остальных санитарных приборов (мойка кухни, сливы ванной и душа) выполнены отдельными спусками трубопроводов канализации диаметром 50мм в подвал, где далее эти трубопроводы подключены под потолком подвала в прежние трассы системы общедомовой бытовой канализации.
Подвал данного жилого дома представляет собой подземный технический этаж для размещения и обслуживания инженерных коммуникаций, следовательно, функционально назначение такового само по себе подразумевает прохождение трубопроводов транзитом через данное помещение.
Частичная прокладка внутренних сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации квартиры <адрес> выполнена в помещениях подвала, которые находятся в общедомовом пользовании, в которых расположены существующие трубопроводы водоснабжения и канализации жилого дома, их прокладка никак не влияет на изменение функционального назначения этих помещений.
В целом выполненные решения по переносу стояков холодного и горячего водоснабжения, устройству внутренних трубопроводов холодного и горячего водоснабжения, канализации квартиры. <адрес> не нарушают требований действующих норм, в частности СП30. 13330.20 «Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85*», СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003".
По результатам заключения, дополнительно сообщено, что инженерно-технические решения по прокладке под потолком подвала (в общедомовых помещениях, подвала.) внутренних разводок трубопроводов водопровода и канализации помещений, расположенных на 1 этаже, очень широко распространены в практике проектирования и строительства. Такие решения обычно обусловлены особенностями планировки помещений 1 этажа или решениями дизайн - проектов. Эти решения не нарушают требований действующих норм.
Специалистом в ходе обследования даны ответы на вопросы ФИО3, согласно ответам, которых качество и способ выполнения работ по монтажу участка стояков холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, проложенных через квартиру <адрес>, соответствует действующим строительным правилам и нормам. Не нарушает существующий способ прокладки стояков холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, проложенных через квартиру <адрес> работу внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Существующий способ прокладки стояков холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, проложенных через квартиру <адрес>, влияет на работу иных инженерных сетей, а также на возможность их технического обслуживания. Качество и способ выполнения работ по монтажу внутриквартирных инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения в квартире <адрес>, соответствует, действующим строительным правилам и нормами. Существующий способ прокладки внутриквартирных инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения через помещение подвала (по потолку подвала) работу внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения не нарушает.
Существующий способ прокладки внутриквартирных инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения через помещение подвала не влияет на работу иных инженерных сетей, а также на возможность их технического обслуживания.
Существующий способ прокладки внутриквартирных инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения через помещение подвала не влияет на возможность правильного учета с использованием приборов учета коммунальных ресурсов, поставляемых в квартиру <адрес> посредством указанных инженерных сетей (л.д. 107-110).
Оценивая заключение специалиста, суд признает его выводы обоснованными, специалистом, произведен осмотр квартиры, подвального помещения многоквартирного дома и подтверждают подключение к общедомовым сетям оборудование холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в квартире <адрес>.
Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.
При рассмотрении дела судом принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиками не были представлены сведения о наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на использование ответчиками части общего имущества путем присоединения к внутридомовым инженерным системам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, выполнение отверстия в железобетонной плите перекрытия, в то время как такое согласие требуется, учитывая, что выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы ответчиков, что несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, так как ответчику выставлен счет доначисления исходя из пропускной способности трубы, что подтверждается квитанциями, приобщенными представителями ответчика к материалам гражданского дела, основаны их понимании.
Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498)
Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также внесение изменений во внутридомовые инженерные системы, без соответствующего разрешения, причем данные действия потребитель осуществлять не вправе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что перепланировка в квартире <адрес> относительно изменения систем подключения ХВС, ГВС и водоотведения, не соответствует, представленному проекту многоквартирного жилого дома № 31, разрешительные документы на данное переустройство ответчиком не получены, доводы ответной стороны об обратном не находят подтверждения в материалах дела.
Доводы представителя ответчика со ссылкой на приобретение квартиры на вторичном рынке с такой системой холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, об отсутствие у ответчика сведений о техническом состоянии системы ГВС, с учетом приведенных норм не опровергают выводы суда и не являются основанием для отказа в иске.
Обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.
Факт самовольного вмешательства ответчиком в систему ГВС установлен в результате осмотра проверки общедомового имущества, что и является предметом рассмотрения настоящего спора. Кроме того, не выполнение истцом аналогичных требований в отношении других собственников с аналогичным изменением инженерных систем коммуникации многоквартирного дома не опровергает допущенное ответчиком несанкционированное вмешательство в систему ГВС, в связи, с чем должны быть демонтированы силами ответчика.
В соответствии с положением ст. 206 ГПК РФ указано, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, суд полагает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ), к которым, помимо прочего, относятся почтовые расходы и расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).
Как усматривается из дела, истец понес судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей (платежное поручение № 9 от 20.01.2025).
На основании положений ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Товарищества собственников жилья «Свободы 31» к ФИО3 об обязании устранить несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения и водоотведения дома <адрес>, путем приведения инженерных сетей в первоначальное положение удовлетворить.
Возложить на ФИО3 (паспорт №) обязанность устранить несанкционированное подключение к внутридомовым инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения и водоотведения дома <адрес>, привести в первоначальное состояние внутридомовые инженерные сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу товарищества собственников жилья «Свободы 31» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.07.2025.
Судья С.А. Тихомирова