Дело № 2а-4602/2023

64RS0046-01-2023-005480-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при ведении протокола помощником судьи Соломаниной В.В., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Никитиной Н.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Саратову к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска административным истцом указано, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 мая 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Решение суда вступило в законную силу 06 июня 2022 г. За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит установить в отношении ответчика дополнительные ограничения до срока окончания административного надзора, а именно: явку в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 мая 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Решение суда вступило в законную силу 06 июня 2022 г. ФИО2 на основании указанного решения суда установлены следующие ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидать место жительства в ночное время с 22:00 час. до 05:00 час. следующих суток; запрет выезжать за пределы Саратовской области. ФИО2 обязан являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц по установленному графику.

В течении года нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 02.08.2023 года гр. ФИО2 постановлением мирового суда судебного участка № 9 Ленинского района г.Саратова исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Данное постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу; 28.08.2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением мирового суда судебного участка № 9 Ленинского района г.Саратова исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Саратова ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ограничения установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 мая 2022 г., возложив на ФИО2 следующие ограничения: явку в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику и запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 г.

Судья