УИД 11RS0001-01-2025-006874-51 Дело № 2-5250/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

29 июля 2025 г. гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Республике Коми о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом периодов работ с ** ** **, с применением повышенного отношения заработков в размере 1,8.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец с 03.10.2016 является получателем страховой пенсии по старости.

При расчете размера пенсии истца отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учтено в размере 1,4. Среднемесячный заработок истца был определен за периоды работы с 1985 г. по 1993 г.

Согласно архивной справке ООО «...» от 29.02.2016 в период с ... истец работал в ... работа осуществлялась на территории ... района.

Согласно архивной справке ООО «...» от 02.02.2016 о размере заработка истца за период с ... г. при начислении заработной платы применялся районный коэффициент 80 %.

Однако данный размер районного коэффициента не может быть применен при расчете размера пенсии истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.1, п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала зависит, в том числе, от расчетного размера трудовой пенсии и отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд (по выбору застрахованного лица) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывалось в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей для лиц, работающих в Коми АССР - Троицко-Печорский промышленный район; сельские районы: Ижмо-Цилемский, Печорский; города Ухта и Печора с территориями, находящимися в административном подчинении их горсоветов (в том числе и Усинский район), установлен постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и составляет 1,3.

Ссылка истца на районные коэффициенты, установленные Постановлением Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986 «О районном коэффициенте к заработной плате работников, занятых геологоразведочными и строительно-монтажными работами на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного Круга» судом отклоняется как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «в» п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу п. 1 ст. 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

В п.п. «г» п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что если лица до 1 января 2002 г. работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти) к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях возмещения гражданам дополнительных материальных и физиологических затрат, т.е. учитывают особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в данных районах. Исходя из изложенного лицам, принимавшим участие в строительстве названных объектов, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) должно учитываться в размере не свыше 1,2 либо при наличии к тому оснований в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (повышенное отношение заработков).

Постановлением Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986 утвержден, в виде исключения, повышенный районный коэффициент к заработной плате работников, занятых геологоразведочными и строительно-монтажными работами по разведке и обустройству нефтяных и газовых месторождений на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного Круга.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24.12.2020 № 3035-О, рассмотрев заявление об оспаривании конституционности п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», закрепляющего один из установленных в этой статье вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица и предусматривающего для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, учет при расчете размера пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенных размерах (от 1,4 до 1,9), указал следующее.

Определяя в законе основания и условия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости, в том числе исчисления расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Положения п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» направлены на обеспечение сохранения права граждан на применение повышенного отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при установлении расчетного размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 г. для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на указанную дату, в равной степени распространяются на всех лиц, которые приобрели пенсионные права до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а потому сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Разрешение же вопроса о применении в целях установления при исчислении расчетного размера пенсии отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации - вместо определенного в централизованном порядке районного коэффициента предусмотренного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.08.1971 № 316/22 в виде исключения повышенного районного коэффициента - к заработной плате рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР, требует внесения изменений в действующее правовое регулирование и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

Таким образом, районный коэффициент, установленные постановлением Госкомтруда СССР № 111, Секретариата ВЦСПС № 7-31 от 03.04.1986, к рассматриваемым правоотношениям не применим, поскольку данный коэффициент установлены в виде исключения, к заработной плате работников, занятых геологоразведочными и строительно-монтажными работами по разведке и обустройству нефтяных и газовых месторождений на территории Коми АССР.

В связи с этим, ответчиком обоснованно при исчислении размера пенсии истца было учтено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4, исходя из районного коэффициента 1,3, установленного в Усинском районе.

С учетом изложенного, требование истца об обязании произвести перерасчет размера пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1,8 не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд России.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно справке ООО АО «...» (ИНН ...) от ** ** ** ФИО3, ** ** ** г.р., работал по трудовому договору в качестве ... с ** ** **. В основании выдачи справки указан трудовой договор от ** ** **.

Согласно справке АОЗТ «...» (ИНН ...) от ** ** ** ФИО3, ** ** ** г.р., работал ... по трудовому с ** ** **. Основание выдачи справки отсутствует.

Сведения о работе в данных организациях в трудовой книжке истца отсутствуют.

В силу п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании ч. 2 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 3 ст. 49 ГК РФ предусматривает, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ сведения об юридических лицах с ИНН ... и ..., а также с наименованиями ООО АО «...» и АОЗТ «...» отсутствуют.

По информации УФНС России по Республике Коми справки о доходах ФИО3 за ** ** ** г.г. отсутствуют. За ** ** ** г. на ФИО3 предоставлены справки о доходах ОАО ..., ОАО ....

В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1 (действовавшим в спорный период работы истца) работодатели регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов у уполномоченных ПФР в районах и городах. Работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников и уплачивают их в ПФР.

Согласно информации ОСФР по г.Москве и Московской области АОЗТ «...» не зарегистрировано в качестве страхователя. По ООО АО «...» необходимо представить корректный ИНН.

В соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» плательщики страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (работодатели) обязаны предоставлять сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **. В данной выписке отсутствуют сведения о работе истца в ООО АО «...» и АОЗТ «...».

Согласно справке ГУ РК «...» от ** ** ** ФИО3 с ** ** ** состоял на учете в качестве безработного, с ** ** ** получал пособие по безработице.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Регистрация безработных осуществляется в органах службы занятости по месту постоянного жительства при предъявлении паспорта и трудовой книжки, других документов, предусмотренных законодательством РСФСР.

Согласно ст. 30 Закона государство гарантирует гражданам, потерявшим работу, высвобожденным с предприятий, из учреждений, организаций, в т.ч. выплату пособия по безработице.

Статьей 34 Закона определено, что пособие по безработице выплачивается не реже двух раз в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные службой занятости сроки, но не реже двух раз в месяц.

Таким образом, истец с ** ** ** являлся безработным и предоставлял сведения в центр занятости населения, что он не работает.

С учетом представленных доказательств, суд не находит оснований для включения периодов работ истца с ** ** ** в ООО АО «...», с ** ** ** в АОЗТ «...» в стаж.

Представленные в материалы дела справки не могут являться надлежащим доказательством работы истца в спорный период времени.

Так, ООО АО «...» и АОЗТ «...» не зарегистрированы в ЕГРЮЛ, доходы за работу в спорные периоды истец не имел, истец не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в период работы в данных организациях, сведения о его работе работодателями в ПФР не предоставлялись, страховые взносы не уплачивались, с ** ** ** истец являлся безработным.

В связи с этим, требования истца об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом периодов работ с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 (паспорт ...) к ОСФР по Республике Коми (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом периодов работ с ** ** **, с применением повышенного отношения заработков в размере 1,8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 30.07.2025