№ 2-20/2023

36RS0027-01-2022-001113-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павловск 20 февраля 2023 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Лесных Р.А.,

при секретаре Омельченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указывая, что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области № 592 от 03.10.1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Ерышовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принятии никаких мер по надлежащему исполнению находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <ФИО>1. Администрацией были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 14.01.2022 г. № 1 опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли вышеуказанного собственника. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», прошедшему 09.06.2022 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 25 от 10.06.2022 г. По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Ерышевского сельского поселения собственник земельной доли умер. Сведения о наследниках отсутствуют.

Просит признать право муниципальной собственности Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», расположенный на территории Ерышевского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Определением суда от 21.12.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники к имуществу умершего <ФИО>1 – ФИО1, ФИО2, ФИО3

В судебное заседание представитель истца администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Соответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О слушании дела извещались по адресу регистрации, однако судебная корреспонденция почтой возвращена с отметкой «истек срок хранения». Учитывая, что на гражданине лежит ответственность в получении заказной корреспонденции, а в данном случае соответчики за получением повесток не явились, что расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки. Таким образом, в силу положений ст. 117 ГПК РФ, суд пришел к выводу о надлежащем извещении соответчиков.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что Закон об обороте регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Пункт 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации - газета «Воронежский курьер», в которой подлежат опубликованию сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 года утверждены списки членов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями (л.д. 6-7).

Администрацией Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 14.01.2022 г. № 1 администрация Ерышевского сельского поселения сообщила о наличии в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское» 33 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными и опубликовала список лиц, в котором значится в том числе <ФИО>1 (л.д. 8).

По истечении трех месяцев с момента данной публикации администрация Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района в газете «Воронежский курьер» № 16 от 29.04.2022 г. известила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего ТОО «Ерышовское» о созыве общего собрания 09.06.2022 г. в 14 часов 30 минут в помещении администрации поселения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 9).

Поскольку из-за отсутствия кворума общим собранием участников долевой собственности, прошедшим 09.06.2022 г., не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 10), то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 25 от 10.06.2022 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который под № 7 включен <ФИО>1 (л.д. 11-12).

По данным похозяйственного учета администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, на момент смерти <ДД.ММ.ГГГГ>. действительно проживал и был зарегистрирован в <адрес> (л.д. 13).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует заспись о зарегистрированных правах на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на <ФИО>1 (л.д. 14).

Согласно записи акта о смерти <данные изъяты> <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 23).

Из сведений нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области следует, что наследниками к имуществу <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, являются его сын ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, дочь ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, сын ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Наследственное имущество состоит из домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и денежных вкладов с причитающимися по ним процентами. Нотариусом выданы свидетельство о праве на наследство по завещанию на домовладение по 1/3 доле ФИО1, ФИО2, ФИО3 и свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежные вклады с причитающимися по ним процентами ФИО2 (л.д. 26-35).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 57-60).

Суд считает, что процедура утверждения списка невостребованных земельных долей истцом соблюдена, земельная доля является выморочным имуществом. В связи с тем, что в установленный законом срок ни <ФИО>1, ни его наследники никаких действий по распоряжению земельной долей размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Ерышовское» не предпринимали, не передали в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, суд находит возможным признать право собственности муниципального образования на вышеуказанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», расположенный на территории Ерышевского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Р.А. Лесных