2а-3640/2023
УИД23RS0003-01-2023-005998-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.
при секретаре Зайцевой О.С.
с участием представителя административного истца НЧОУ СОШ «Светоч» ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, ее представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению директора Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков «Светоч» имени Антона Доронина к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя,
установил:
директор Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков « Светоч « ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя.
Судом в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2
В обоснование своих требований указано, что 02.10.2023 года НЧОУ СОШ «Светоч» получило нарочно требование судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, которым пристав требует немедленно со дня поступления настоящего требования восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» и предоставить об этом информацию в срок до 29 сентября 2023 года.
Административный истец полагает, что данное требование незаконно, поскольку Анапским городским судом Краснодарского края по делу № 2-2340/2019 в порядке немедленного исполнения был выдан исполнительный лист серия ФС № 029092527 от 03.10.2019 года, который находится в Анапском ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в исполнительном производстве № 1245972/19/23023-ИП от 07.10.2019 года. Исполнительное производство № 1245972/19/23023-ИП от 07.10.2019 года было прекращено.
Впоследствии Анапским городским судом Краснодарского края был выдан второй (новый) исполнительный документ - исполнительный лист серия ФС № 032374367 от 13.11.2020 года для исполнения того же решения суда, указанный в оспариваемом требовании пристава-исполнителя и, соответственно, было возбуждено второе исполнительное производство № 203721/20/23023-ИП. Гражданский процессуальный кодекс и ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривают повторное возбуждение исполнительного производства по тем же требованиям. У пристава-исполнителя ФИО4 в силу приведенного не было правовых оснований для направления в адрес НЧОУ СОШ «Светоч» оспариваемого требования, поскольку решение суда исполнено. Пристав-исполнитель нарушила порядок, установленный законом для предъявления законного требования. Кроме того, пристав- исполнитель обязывает предоставить ей информацию об исполнении решения в срок до 29 сентября 2023 года, а Требования вручено 02 октября 2023 года.
Жалоба на оспариваемое требование должностного лица службы судебных приставов в порядке подчиненности от имени НЧОУ СОШ «Светоч» не подавалась.
Ссылаясь на изложенное просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, которым требует немедленно со дня поступления настоящего требования восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» и предоставить об этом информацию.
Представитель административного истца НЧОУ СОШ «Светоч» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные иску.
Судебный пристава-исполнитель ФИО4, начальник отдела- старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО6 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. просили в требованиях отказать.
Заинтересованное лицо ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что до настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительно производство не
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства (копия в деле) решением Анапского городского суда от 03 октября 2019 года по делу №2-2340/2019 ФИО2 восстановлена на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» с 23 июля 2019 года, на НЧОУ СОШ «Светоч» возложена обязанность отменить приказ об увольнении ФИО2 от 22 июля 2019 года №31, с НЧОУ СОШ «Светоч» взыскана заработная плата за вынужденный прогул за период с 23 июля 2019 года по 03 октября, 2019 года в сумме 63 846 рублей 67 копеек, в счет компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, всего 68 846 рублей 67 копеек. Решение в части восстановления ФИО2 на работе обращено к немедленному исполнению.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 на основании исполнительного листа серия ФС №029092527, выданного Анапским городским судом 03 октября 2019 года по делу №2-2340/2019, было возбуждено исполнительное производство №1245972/19/23023-ИП в отношении должника – НЧОУ СОШ «Светоч» в пользу взыскателя ФИО2 на предмет исполнения: восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» с 23 июля 2019 года, обязав НЧОУ СОШ «Светоч» отменить приказ об увольнении ФИО2 от 22 июля 2019 года №31.
Впоследствии постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 исполнительное производство №1245972/19/23023-ИП от 07 октября 2019 года прекращено «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 декабря 2019 года отменено, решение Анапского городского суда от 03 октября 2019 года оставлено в силе.
13 ноября 2020 года Анапским городским судом Краснодарского края по заявлению представителя истца ФИО2 - ФИО3 выдан исполнительный лист ФС №032374367, на основании которого и было возбуждено исполнительное производство № 203721/20/23023-ИП.
17 ноября 2020 года в Анапском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 203721/20/230230ИП в отношении НЧОУ СОШ «Светоч», предмет исполнения: восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» с 23 июля 2019 года, обязав НЧОУ СОШ «Светоч» отменить приказ об увольнении ФИО2 от 22 июля 2019 года №31.
Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа №ФС 032374367 от 13.11.2020г., выданного Анапским городским судом по делу №2-2340/2019.
Доводы административного истца о том, что обжалуемое требование судебного пристава-исполнителя ФИО4 об исполнении решения суда является незаконным и не подлежит исполнению, поскольку ФИО2 было восстановлена на работе. Кроме того, по одному и тому же решению суда было выдано 2 исполнительных листа, что недопустимо, являются несостоятельными.
Как следует из материалов дела, доводы административного истца о незаконности возбуждения исполнительного № 203721/20/23023- ИП на основании исполнительного листа №ФС 032374367 от 13.11.2020г., выданного Анапским городским судом по делу №2-2340/2019 были предметом рассмотрения суда и решением Анапского городского суда от 07.06.2023г. по делу №2а-1021/2023 по административному исковому заявлению НЧОУ СОШ «Светоч» установлено, что после получения заявления представителя взыскателя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа серия ФС №032374367 от 13 ноября 2020г., выданного Анапским городским судом на основании вступившего в законную силу решения суда, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства №203721/20/23023-ИП от 17 ноября 2020 года.
Вышеуказанный судебный акт в силу положения ст.64 КАС РФ является обязательным при рассмотрении настоящего дела и, следовательно, факт правомерности возбуждения исполнительного производства №203721/20/23023-ИП от 17 ноября 2020 года суд признает доказанным.
На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления указанное выше исполнительное производство не окончено и не прекращено, следовательно, требования судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного постановления, является законным и обоснованным.
Доводы административного истца о том, что факт исполнения решения суда, установлен вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 03 февраля 2022 года, являются несостоятельными, поскольку предметом рассмотрения данного дела не являлась проверка факта восстановления ФИО2 на работе на основании судебного постановления.
Доводы административного истца о том, что пристав-исполнитель не вправе требования от них отмены приказа об увольнении ФИО2 от 22 июля 2019 года №31, поскольку данный приказа отмен также являются несостоятельными.
В силу положений ФЗ « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель исполняет требования исполнительного документа.
В исполнительном листе содержится требование об отмене приказа об увольнении ФИО2 от 22 июля 20219 года №31. Доказательств того, что данный приказ отменен после возбуждения исполнительного производства (17 ноября 2020 года) административный истец не представил.
Как уже установлено судом, решение Анапского городского суда от 03 октября 2019 года по делу №2-2340/2019 в части восстановления ФИО2 на работе обращено к немедленному исполнению.
Постановлением от 17 ноября 2020 года о возбуждении исполнительного производства установлен должнику срок для добровольного исполнения: требование по исполнительному производству подлежат немедленному исполнению со дня получения должником копии постановления.
Поскольку должником не исполнено постановление от 17 ноября 2020 года в добровольном порядке, 02.10.2023г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 вручила под роспись представителю должника НЧОУ СОШ «Светоч» ФИО1 Требование об исполнении решения суда немедленно со дня поступления настоящего требования: восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» с 23 июля 2019 года. Обязав НЧОУ СОШ «Светоч» отменить приказ об увольнении ФИО2 от 22.07.2019г. №31.
Пунктом 2 Требования установлено предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа в срок до 29.09.2023г. Разъяснено, что в случае не предоставления информации об исполнении требований исполнительного документа, будет составлен и рассмотрен протокол об административном правонарушении согласно ст.17.14 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки пункт 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Анализируя изложенное, вопреки доводам административного истца, суд находит законными действия судебного пристава Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 о вынесению Требования немедленно со дня поступления настоящего требования восстановить ФИО2 на работе в должности учителя начальных классов в НЧОУ СОШ «Светоч» и предоставить об этом информацию.
Что касается указания в Требовании о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа в срок до 29.09.2023г., то суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 14 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливается срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии суток с момента получения копии постановления, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению.
При таких обстоятельствах указание в Требовании срок до 29 сентября 2023 года для предоставления в службу судебных приставов информации об исполнении требований исполнительного документа является незаконным.
В этой связи суд усматривает основания для признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части указания в Требовании на предоставление информации об исполнении требований исполнительного документа в срок до 29 сентября 2023 года. Суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению допущенного нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Феде рации, суд
решил:
административное исковое заявление директора Негосударственного частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением иностранных языков «Светоч» имени Антона Доронина (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Анапскому городскому отделу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным требование судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 в части указания в Требовании на предоставление информации об исполнении требований исполнительного документа в срок до 29 сентября 2023 года и обязать ее устранить допущенное нарушение.
В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня получения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.
Председательствующий: