Дело №2-596/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

18 июня 2025 года, г.Баймак.

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М., при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Валиахметовой Г.Р.,

истцов ФИО1 и ФИО2,

ответчика органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 18.11.2024,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО4 ФИО7, ФИО4 ФИО8 к органу опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права быть кандидатами в усыновители,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с требованием о признании права ФИО4 ФИО9 и ФИО4 ФИО10 быть кандидатами в усыновители ребенка любого пола, оставшегося без попечения родителей, в возрасте o r 0-6 лет без сестер и братьев. I, II группа здоровья указав, что ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. В силу состояния здоровья, по медицинскому заключению, истцы не могут иметь собственных детей, то есть не могут стать биологическими родителями. Истцы обратились в орган опеки и попечительства, где сообщили о намерении стать кандидатами в усыновлении ребенка. Ответчиком выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о невозможности граждан ФИО4 ФИО15 и ФИО4 ФИО16 быть кандидатами в усыновители, в связи с тем, что ФИО4 ФИО17 имеет судимость, за преступление против жизни и здоровья. Согласно справки Информационного центра Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора мирового судьи судебного участка по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан был признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, квалифицируемого по ч.2 ст.116 УК РФ, за которое назначено наказание, несвязанное с реальным лишением свободы. Согласно п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Также истцами было заявлено требование об отмене заключения отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № от 29 апреля 2025 года и обязать отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан выдать ФИО1 и ФИО2 заключение о возможности быть кандидатами в усыновители от которых в ходе рассмотрения дела они отказались.

В судебном заседании истцы требования иска в части признания за ними права быть усыновителями поддержали.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Баймакского района РБ Валиахметова Г.Р. возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38).

Поскольку ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1989 года, подчеркивает, что главным соображением при рассмотрении всех вопросов, связанных с передачей ребенка для заботы о нем не его собственными родителями, должны быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, его потребность в любви и право на обеспеченность и постоянную заботу.

В соответствии с этим Конвенция о правах ребенка, являющаяся в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, обязывает государства-участники обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия (пункт 2 статьи 3), и принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления (пункт 1 статьи 19).

Согласно статье 153 Семейного кодекса РФ, приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных пунктом 3 статьи 35 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве", а также статьей 146 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 8 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в том числе подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Основной задачей подбора является обеспечение интересов детей, исключение и предотвращение даже возможности какого-либо насилия над данными детьми, повторного социального сиротства (возвращение ребенка из замещающих семей).

В связи с незащищенностью и уязвимостью вышеуказанной категории детей государством предъявляются особые требования к кандидатам в опекуны (приемные родители), которые должны соответствовать общепринятым нормам морали, быть высоко нравственными людьми, обладать соответствующей подготовкой и способностями к выполнению обязанностей опекуна.

Согласно статье 126 Семейного кодекса РФ учет лиц, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок учета лиц, желающих усыновить детей, перечень необходимых документов, требования к усыновителям установлены Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275.

Согласно пункту 9 Правил, в целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие установленных Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка. При обследовании условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Согласно положениям статьи 124 Семейного кодекса РФ усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей, включая осуществление предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав детей, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий их прав и законных интересов, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и защиту от факторов, негативно влияющих на их развитие и формирование личности.

Семейный кодекс РФ определяет в статье 127 круг лиц, которые могут быть усыновителями, исключая из него некоторые категории граждан, осуществление которыми воспитания ребенка не допускается.

Так, в соответствии с пунктом 9 статьи 127 Семейного кодекса РФ, не имеют право быть усыновителями лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 статьи 127 Семейного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 127 Семейного кодекса РФ не имеют право быть усыновителями лица, указанные в подпункте 9 статьи 127 Семейного кодекса РФ, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

При этом согласно разъяснениям в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей", под интересами детей при усыновлении следует, в частности, понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития.

При решении вопроса о соответствии усыновления интересам ребенка и допустимости усыновления в каждом конкретном случае суду следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителей (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя (заявителей) на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком. Данные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Установлено, что истцы с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, кровных детей не имеют.

Супруги обратились в орган опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче заключения о возможности быть усыновителями, представив все необходимые документы.

Заключением орган опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ выявлена невозможность ФИО1 и ФИО2 быть усыновителями.

При выдаче указанного заключения было принято во внимание наличие у кандидата в усыновители ФИО1 факта уголовного преследования за преступление против жизни и здоровья, 16.11.2004 года по ч.2 ст.116 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Между тем, по смыслу подпункта 14 пункта 9 Правил, пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ в их системной связи, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка относится к лицам, поименованным в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ и одновременно с этим не относится к лицам, указанным в подпункте 9 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, орган опеки и попечительства, при отсутствии иных препятствий, обязан выдать заключение о возможности такого лица быть усыновителем, но с указанием в нем соответствующей информации (то есть о судимости либо уголовном преследовании заявителя за указанные в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ преступления, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести).

В свою очередь данная информация, отраженная в заключении о возможности лица быть усыновителем, наряду с заключением органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления, подлежит учету судом, рассматривающим конкретное дело об усыновлении ребенка.

Однако, при вынесении оспариваемого заключения остался без внимания и проверки вопрос об отнесении кандидата в усыновители ФИО2 к категории лиц, указанных в подпункте 10 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ.

Кроме того, заключение о невозможности быть усыновителями дано в отношении обоих супругов, но по основанию, относящемуся только к личности ФИО2, оспариваемое заключение вообще не содержит суждений о невозможности ФИО2 быть усыновителем, применительно к положениям пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ.

Согласно справке Информационного центра Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан от 13.03.2025 года ФИО4 ФИО19 16 ноября 2004 года на основании приговора мирового судьи судебного участка по Баймакскому району и г.Баймак Республики Башкортостан был признан виновным в совершении преступления небольшой тяжести, квалифицируемого по ч.2 ст.116 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства.

Суд в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья, оценивая представленные истцами доказательства, учитывает, что супруги создали собственную семью, с 2023 года состоят в браке, взаимоотношения между ними характеризуются как хорошие, основанные на взаимном уважении и семейных ценностях, которые являются основой гармоничных отношений в семье, супруги предпочитают дружелюбный характер общения с детьми, основанном на взаимоуважении, доверии и честности, оба трудоустроены, имеют постоянный доход, отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению, отсутствие сведений о привлечении истцов к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психотропных веществ, отсутствие данных о признании супругов недееспособными или ограниченно дееспособными, о лишении, либо ограничении их в родительских правах, об отмене усыновления, отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, выявление у супругов осознанной и конструктивной мотивации стать приемными родителями, направленной на обеспечение полноценной благополучной семьи. Положительных характеристик ФИО1 и ФИО2 с места жительства, принимая во внимание, что ФИО1 более к уголовной и административной ответственности не привлекался, приходит к выводу том, что судимость ФИО1 с учетом иных характеризующих его личность обстоятельств, а также с учетом прошедшего срока, не повлияет в возможности предоставить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

Суд принимает отказ ФИО1 и ФИО2 от иска в части об отмене заключения отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан № от 29 апреля 2025 года и обязать отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан выдать ФИО1 и ФИО2 заключение о возможности быть кандидатами в усыновители, поскольку такой отказ не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 ФИО20, ФИО4 ФИО21 к органу опеки и попечительства Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о признании права быть кандидатами в усыновители, удовлетврить.

Признать право ФИО4 ФИО22, ФИО4 ФИО23 быть кандидатами в усыновители.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд РБ в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.М. Усманов.