Дело № 2-8351/2022

(45RS0026-01-2022-009339-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Курган

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года.

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Евтодеевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Горелой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда

при участии:

от истца: ФИО1, предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ОПФР по Курганской области), с учетом измененных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признании решения незаконным, взыскании ежемесячной денежной выплаты, компенсации морального вреда.

В обоснование измененных исковых требований указала, что на основании решения органа пенсионного фонда являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, которая была прекращена после достижения совершеннолетия. В июле 2021 года ей стало известно, что прекращение выплаты ЕДВ являлось незаконным, поскольку она проходила обучение по очной форме в ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет». Также указала, что решением ОПФР по Курганской области от 03.11.2022 отказано в возобновлении ежемесячной денежной выплаты в связи с тем, что она не является нетрудоспособным членом семьи. Считает, что действия органа пенсионного фонда по прекращению ежемесячной денежной выплаты в период с апреля 2014 года по апрель 2017 года являются незаконными, в связи с чем полагает, что имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации.

Просит восстановить срок для взыскания ежемесячной денежной выплаты с апреля 2014 года по апрель 2017 года, признать незаконным решение ОПФР по Курганской области об отказе в возобновлении ежемесячной денежной выплаты от 03.11.20211 № 223229/21, обязать ОПФР по Курганской области выплатить недополученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с апреля 2014 года по апрель 2017 года с учетом индексации в размере 54883 руб. 06 коп., взыскать с ОПФР по Курганской области компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4370 руб. 86 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 11000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивала по основаниям искового заявления.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям отзыва на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением отдела № 1 УПФР г. Кургана от 24.11.2006 № 81 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ) как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от 25.03.2014 прекращена выплата ЕДВ в связи с достижением 18 лет.

05.08.2021 ФИО1 обратилась с УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ.

Решением ОПФР по Курганской области от 03.11.2021 № 223229/2021 ФИО1 отказано в возобновлении ЕДВ, поскольку на момент обращения истец не являлась нетрудоспособным членом семьи.

Считая решение органа пенсионного фонда незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

При этом, в силу статьи 29 указанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

В соответствии с частью 1, пунктом 4 части 2 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2005 была введена мера социальной поддержки в виде ЕДВ.

В целях реализации указанного Федерального закона приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294 утвержден Порядок осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее – Порядок осуществления ЕДВ).

Пунктами 2, 2.1 приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294 установлено, что в период до 01.01.2005 решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.01.20005 лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии. В том случае если сведения о лице, имеющем право на ежемесячную денежную выплату с 01.01.2005, не были представлены до указанного срока, то решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается на основании заявления гражданина с даты вступления в силу Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31.12.2005.

Порядок осуществления ЕДВ распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на ЕДВ в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Согласно пунктам 5, 7 Порядка осуществления ЕДВ ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания. Индексация размера ЕДВ выплаты производится в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (пункт 14 Порядка осуществления ЕДВ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 до достижения совершеннолетия производилась выплата ЕДВ как члену семьи погибшего сотрудника МВД.

Также в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в материалах выплатного дела имелась справка от 11.04.2014 № 2115, подтверждающая прохождение ФИО1 обучения в ГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» по очной форме.

Поскольку в органе пенсионного фонда имелась информация о прохождении ФИО1 обучения в образовательной организации по очной форме, суд приходит к выводу о незаконности действий органа пенсионного фонда о прекращении выплаты истцу ЕДВ с апреля 2014 года по апрель 2017 года.

В соответствии с пунктами 23, 24 Порядка осуществления ЕДВ ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 1 октября текущего года лично или иным способом.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 указала, что набором социальных услуг в период с 01.04.2017 по 17.04.2017 не пользовалась, заявление об отказе от набора социальных услуг не писала в связи с прекращением в марте 2014 года ЕДВ.

Согласно расчету ответчика размер ЕДВ с учетом индексации без учета набора социальных услуг за период с 01.04.2014 по 17.04.2017 составляет 49922 руб. 83 коп.

20.09.2022 ОПФР по Курганской области на счет ФИО1 перечислена ЕДВ в размере 15406 руб. 95 коп.

Поскольку истец, являясь членом семьи погибшего сотрудника МВД в период с 01.04.2014 по 17.04.2017 проходила обучение в образовательном учреждении по очной форме, суд приходит к выводу о взыскании с ОПФР по Курганской области в пользу ФИО1 ежемесячной денежной выплаты в размере 34515 руб. 98 коп. (49922 руб. 83 коп. – 15406 руб. 95 коп.).

Доводы истца о том, что размер задолженности по выплате ЕДВ подлежит определению исходя из сумм, установленных на дату подачи искового заявления, отклоняются судом как необоснованные, поскольку расчет задолженности произведен ОПФР по Курганской области на основании пункта 7 Порядка осуществления ЕДВ с учетом индексации.

При этом, у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения ОПФР по Курганской области об отказе в возобновлении ежемесячной денежной выплаты от 03.11.20211 № 223229/21, поскольку на момент обращения ФИО1 достигла возраста 23 лет и не являлась нетрудоспособной.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины каждого нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, в том числе характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер ее определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных и физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств моральных и нравственных страданий в связи с невыплатой ЕДВ.

Поскольку ФИО1 в материалы дела не представлено доказательств нарушения её личных неимущественных прав, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ОПФР по Курганской области компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требований части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20.10.2005 № 355-О, взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является обязанностью суда, вместе с тем, суд не вправе уменьшать размер сумм взыскиваемых расходов произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от 15.03.2022, распиской от 25.04.2022.

Принимая во внимание категорию и сложность рассматриваемого спора, объем работы, выполненной представителем, время, затраченное на оказание юридической помощи, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ОПФР по Курганской области в пользу ФИО1 судебных расходов на оплату услуг представителя пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований в размере 6289 руб. (10000 руб. х 62,89%).

При этом, у суда отсутствуют оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг за составление договора оказания юридических услуг, поскольку указанные расходы с рассмотрением настоящего гражданского дела не связаны.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу каждого истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований в размере 1235 руб. 47 коп.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) ежемесячную денежную выплату в размере 34515 руб. 98 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1235 руб. 47 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 289 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Евтодеева А.В.