Решение по делу № 2А-1010/2023 от 10.08.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей и компенсации морального вреда.

Дело № 2а-1010/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., с участием прокурора Садовской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО17 к здравпункту ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО19 обратился с административным иском к здравпункту ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю, Министерство финансов Российской Федерации.

В обоснование требований ФИО18 указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3. В период содержания в данном учреждении ДД.ММ.ГГГГ ему был организован осмотр окулиста, которым по результатам осмотра было назначено лечение: капли глазные эмоксилин, таурин. Между тем, в нарушение ст. 26, 83 ФЗ -323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" назначенное медработником лечение проведено не было, лист заказа на назначенные лекарства с целью приобретения их его родственниками и дальнейшей отправки ему, выдан не был. В связи, с чем он испытывал сильные боли в глазах, ухудшение зрения, переживания, страх за наступление негативных последствий для здоровья глаз. Более того, ДД.ММ.ГГГГ при утреннем обходе он обратился к фельдшеру с жалобой на онемение кончиков пальцев рук, однако надлежащий медицинский осмотр проведен не был, а только проведена беседа о вреде курения. Между тем, впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ он был проконсультирован неврологом по аналогичным жалобам, по результатам осмотра которым установлен диагноз: <данные изъяты> ему назначено соответствующее лечение, после которого он ощущает улучшение состояния здоровья, в том числе у него прошло онемение пальцев рук. Считает, что в нарушение ст. 6, 71, 73 ФЗ -323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по халатности врача и его не компетенции не было принято мер по его госпитализации для выявления причин по его обращению, в результате чего он испытал нравственные страдания, страх, что у него откажут руки, так как он не мог писать и держать ложку. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, ФИО20. заявленные требования уточнил, просил взыскать с ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 5 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ СИЗО-3, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласилась. Пояснила, что ФИО21 прибыл в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ИВС <адрес> и содержался в учреждении по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии убыл в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Пермскому краю для отбывания наказания. Каких-либо нарушений условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Пермскому краю не имеется, с жалобами на условия содержания не обращался. Согласно справке здравпункта ТБ № ДД.ММ.ГГГГ ФИО22. обращался на медицинский прием с жалобами на онемение кончиков пальцев рук. Объективно: состояние удовлетворительное. <данные изъяты>. В лечении не нуждается. Таким образом, на момент осмотра медицинским работником показаний к госпитализации либо направлении на дополнительное обследование не выявлено. При этом, только при наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультация врача специалиста. За получением платной услуги врача невролога административный истец также не обращался. Также за время пребывания в СИЗО-З неоднократно выказывал недовольство освещением в камере, в связи с чем считал, что у него ухудшилось зрение. Планово был записан на консультацию врача окулиста, которая была организована ДД.ММ.ГГГГ. По результатам осмотра врачом был заполнен стандартный бланк приема, в котором врачом было прописано назначенное лечение: очки для постоянной носки <данные изъяты> Капли таурин, эмоксилин, прописанные в стандартном бланке истцу назначены не были, о чем окулистом было доведено до сведения до сотрудников здравпункта. По этой причине лист заказа на медикаменты ФИО23 выписан не был. При этом, до ФИО24 врачом окулистом данная информация доводилась, он знал о назначенном ему лечении и за получением листа заказа к медицинским работникам учреждения не обращался. Иных обращения, а также жалоб на условия содержания и оказание медицинской помощи со стороны ФИО5 ФИО25. в адрес администрации не поступало. Считает, что достоверных, относимых и допустимых доказательств того, что в результате ненадлежащих условий содержания в СИЗО-З истцу причинен вред здоровью, не представлено.

Представитель ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России ФИО2 в судебное заседание не явилась. Просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.57-59).

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.47-48).

Представитель ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 2 ст. 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В п. п. 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей регламентированы Федеральным законом № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по ПК, 31.03.2022 убыл в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по ПК для отбывания наказания по приговору Лысьвенского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134).

При нахождении ФИО27. в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен фельдшером здравпункта № 1 филиала ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в связи с поступившими жалобами на онемение кончиков пальцев рук.

Исходя из амбулаторной карты ФИО28 следует, что при осмотре его состояние оценено фельдшером как удовлетворительное. При пальпации п/в точек шейном и грудном отделах позвоночника болезненности нет. Объем движений в шейном и грудном отделах позвоночника не ограничен. Данных, указывающих на дорсопатию шейного и грудного отделов позвоночника, не имеется. В области подушечек пальцев 1.2.3 правой кисти следы темно-коричневого цвета (от курения табака). Дыхание везикулярное, хрипов нет, Тоны сердца ясные, ритмичные. Живот мягкий, болезненный. Стул и диурез в норме. Диагноз: Соматически здоров. В лечении не нуждается. (л.д. 154, медицинская карта Г-045).

Истец, обращаясь с требованиями о взыскании в его пользу компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда, ссылается, что осмотр был проведен ненадлежащим образом, какое-либо обследование назначено не было, также он не был направлен на госпитализацию и консультацию к врачу-специалисту. Данным бездействием ему причинен вред здоровью, поскольку впоследствии у него было выявлено заболевание: дорсопатия поясничного отдела, дегенеративно-дистрофический синдром, с люмбалгией мышечно-тонического типа, сенсорные нарушения в руках на фоне астено-невротического синдром.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 119 указанных Правил лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС подозреваемые и обвиняемые имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций (п.120 Правил).

Оказание специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, и паллиативной медицинской помощи осуществляется по направлению лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС при наличии медицинских показаний (п.122).

Пунктом 124 Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику медицинской организации УИС во время ежедневного обхода камер (за исключением выходных и праздничных дней), а в случае острого заболевания - к любому работнику СИЗО, который обязан принять меры для оказания ему такой помощи.

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС подозреваемых и обвиняемых и выполнение назначений лечащего врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в помещениях медицинской организации УИС; в выходные дни и праздничные дни - в помещениях медицинской организации УИС при обращении подозреваемых и обвиняемых за медицинской помощью к любому работнику СИЗО или при наличии назначений лечащего врача (фельдшера).

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинской организации УИС. Медицинской организацией УИС также создаются стационарные отделения в СИЗО (п. 126).

Прием подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи (п.127).

В случае, если медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым не может быть оказана в СИЗО, указанные лица направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС либо в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения, в которой такая медицинская помощь может быть оказана (п. 129).

При наличии медицинских показаний подозреваемым и обвиняемым назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п.137).

Аналогичные требования оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 31.01.2020) ".

Согласно ст. 70 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ, лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, могут быть возложены на фельдшера, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 15 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лечащий врач - врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения.

Таким образом, исходя из требований указанных норм и Правил, определение тактики ведения и лечения лиц, содержащихся под стражей, определяет лечащий врач (фельдшер).

Как установлено судом исходя из представленных материалов, в том числе медицинской карты ФИО29 врачебных рекомендаций о наличии показаний (нуждаемости) для направления его на проведение комплексного обследования с участием врачей специалистов, на момент его осмотра фельдшером от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Данные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного заседания и показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО13, которые подтвердили, что на момент осмотра каких-либо нарушений, свидетельствующих о наличии заболевания: дорсопатия поясничного отдела, дегенеративно-дистрофический синдром, с люмбалгией мышечно-тонического типа, сенсорные нарушения в руках на фоне астено-невротического синдром, выявлено не было.

При этом, доводы истца о том, что данное заболевание было выявлено впоследствии при консультировании его неврологом ДД.ММ.ГГГГ, не может однозначно свидетельствовать о наличии данного заболевания ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, оказания ему ненадлежащей медицинской помощи ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказать нарушение своих прав и законных интересов возложена на административного истца.

В данном случае именно истец должен доказать наличие оснований для оказания дополнительной медицинской помощи, существенное ухудшение состояния своего здоровья, влекущего необходимость внеочередной госпитализации, консультирование врачом-специалистом, а также факты нарушения сотрудниками ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России своих должностных обязанностей по оказанию амбулаторной и неотложной медицинской помощи.

Между тем, таких доказательств истец не представил. Указанные им в исковом заявлении обстоятельства не свидетельствуют о нарушении положений нормативных актов, а также об ущемлении каких-либо прав и законных интересов. Медицинская помощь оказывалась в соответствии с показаниями, и по обращениям пациента.

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что какого-либо бездействия со стороны сотрудников ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, являющимся основанием для присуждения испрашиваемой компенсации, не установлено.

Также суд считает, что не установлено каких-либо нарушений со стороны ответчика и в части требований истца о не предоставлении ему листа назначений на лекарственные препараты, назначенные врачом-окулистом.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 осмотрен окулистом, в связи с жалобами на снижения зрения, установлен диагноз: <данные изъяты>л.д.154, медицинская карта Г-045).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ бланк, на котором оформлена консультация окулиста стандартный для всех пациентов, лечение прописывается окулистом от руки. Капли таурин, эмоксилин пропечатаны в шаблоне бланка и к лечению данного пациента не относятся, так как окулистом не подчеркнуты и не пронумерованы. Сотрудникам здравпункта №1 ТБ СИЗО-З окулистом доведена информация, что в медикаментозном лечении пациент не нуждается. По этой причине лист заказ на медикаменты ФИО31 выписан не был (л.д.154).

Из информации ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО32. консультирован врачом-офтальмологом. Установлен диагноз: <данные изъяты>. По назначению лечащего врача (фельдшера) пациенту может быть разрешено приобретение или получение, в том числе от родственников, необходимых для его лечения лекарственных препаратов. При необходимости закупа или получения личных медикаментов лечащий врач (фельдшер) заполняет разрешение на закупку (получение) личных медикаментов в соответствии с листом назначений. Лекарственные препараты не назначенные медицинским работником в филиал (здравпункт) не принимаются. По данным медицинской документации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к медицинским работникам здравпункта с заявлением о выдаче разрешения на закупку глазных капель ФИО34 не обращался (л.д.112).

Согласно информации из ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России ФИО33 осмотрен врачом-офтальмологом ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-З, выставлен диагноз: <данные изъяты> Рекомендована: <данные изъяты>. На момент осмотра ФИО35. таурин и метилэтилпиридинол (эмоксилин) не назначались. Рецепты на лекарственные препараты не выписывались (л.д.113).

В соответствии с п. 11-12 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (ред. от 31.01.2020), лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника.

На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера).

На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".

Лекарственные препараты и медицинские изделия, поступающие в передачах или посылках, в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или медицинской карте стационарного больного (далее - медицинская документация пациента) и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках (приложение N 2). По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного.

Аналогичные требования установлены и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 03.04.2023).

Таким образом, исходя из требований указанных выше норм и Правил следует, что лист назначения на лекарственные средства может быть выдан лицам, содержащимся под стражей, только в случае назначения соответствующего лечения.

Между тем, по результатам осмотра от ДД.ММ.ГГГГ лечение в виде приема лекарственных средств, врачом-окулистом назначено не было, о чем свидетельствуют записи в медицинской карте ФИО36., а также подтверждено справкой (л.д.113), подготовленной врачом-окулистом ФИО14

С учетом данных обстоятельств, суд считает, что исходя из разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», основания для присуждения испрашиваемой истцом компенсации за ненадлежащие условия содержания отсутствуют.

Также с учетом установленных обстоятельств, отсутствуют основания и для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, поскольку в силу требований ст. ст. 1064, 1069, 1070 ГК РФ ответственность государства за действия государственных органов и должностных лиц наступает при совокупности ряда условий, а именно: противоправности действий (бездействия) причинителя, наличия материального либо морального вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) причинителя и причиненным вредом. Недоказанность одного из данных условий влечет отказ в удовлетворении требования истца о возмещении вреда.

В данном случае каких-либо доказательств в подтверждение факта наличия виновного действия (бездействия) со стороны ответчика, наличия материального либо морального вреда и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом, в ходе судебного заседания не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО6 в удовлетворении требований к здравпункту ТБ № 1 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФКУ СИЗО-3, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей и компенсации морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский горсуд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023.

Судья: