УИД № 38RS0003-01-2023-002186-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Братск 09 июня 2023 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жидковой С.Г.,
при секретаре Хоренко Ю.А.,
с участием представителя административного истца Король Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2174/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Братска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Братска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» выданного 26.07.2018, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», выданного 26.07.2018, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование предъявленного административного иска прокурор г. Братска указал, что прокуратурой города Братска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего медицинское противопоказание к управлению транспортным средством.
Проверкой установлено, что ФИО1 с 2001 года состоит на учете у врача психиатра в ОГБУЗ «Братский областной психоневрологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> Вместе с тем, по информации ОГИБДД МУ МВД России «Братское» 26.07.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» на право управления транспортными средствами, сроком до 26.07.2028.
Наличие у ФИО1 такого заболевания, как <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.
Управление автотранспортным средством лицом, имеющим указанный диагноз, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц - других участников движения.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Братска Король Т.В. административный иск поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен.
Представители заинтересованных лиц – отдела ГИБДД МУ МВД России «Братское», Братского филиала ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения, Федеральный закон N 196-ФЗ) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Анализируя предоставленные доказательства, суд установил, что согласно сведениям ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО1 26.07.2018 выдано водительское удостоверение серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», на право управления транспортными средствами, сроком действия до 26.07.2028 (водительский стаж с 1996 года).
По сведениям Братского филиала ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» ФИО1 с 2001 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты>
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. К таким противопоказаниям относятся в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Имеющиеся у ФИО1 расстройство поведения связанное с употреблением психоактивных веществ, является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, согласно перечня Постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области от 21.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Как следует из указанного постановления, 21.01.2023 в 21 ч. 16 мин. ФИО1 на <адрес>, нарушил п. 2.7 ПДД РФ, а именно управлял транспортным средством в состоянии опьянения. Указанное подтверждается актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) *** от 21.01.2023.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 ссылался на то, что у него имеется хроническое заболевание <данные изъяты>, в связи с чем он употребляет антиретровиросную терапию, т.е. лекарственные препараты по назначению врача, в которых содержатся каннабиноиды, таким образом, вещество, обнаруженное при исследовании его биологического материала – тетрагидроканнабинол (метаболит), вызвано употреблением лекарственных препаратов.
Вместе с тем, доводы ФИО1 опровергла допрошенная по делу в качестве специалиста врач экспертизы опьянения ОГБУЗ «ИОПНД» Ф.Р., которая пояснила, что при исследовании биологического материала ФИО1 предварительным методом (тест-система) у последнего была обнаружена марихуана. Обнаруженный при исследовании биологического материала ФИО1 метаболит тетрагидроканнабинол (метаболит), не может содержаться в лекарственных препаратах, принимаемых ФИО1, по назначению врача. А состояние опьянения ФИО1 было вызвано употреблением наркотического вещества - марихуана.
Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области от 21.04.2023 не обжаловано ФИО1, и вступило в законную силу 21.05.2023.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заболевание административного ответчика ФИО1 <данные изъяты> относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах суд, учитывая, что в силу п. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, в установленном законом порядке, в связи с чем, административный ответчик может противоправно осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии заболевания - «эпизодческое употребление каннабиноидов», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.
При этом суд принимает во внимание, что административным ответчиком не представлено доказательств достоверно подтверждающих прохождение им специального лечения после постановки на учет, либо отсутствия у него вышеуказанного заболевания. Судом установлено, что с диспансерного учета у врача-психиатра в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» административный ответчик не снят, отсутствует требуемая стойкая ремиссия соответствующей продолжительности. Самостоятельных требований об оспаривании постановки его на диспансерный учет не заявлял.
Сам по себе факт выдачи ФИО1 водительского удостоверения не свидетельствует об отсутствии противопоказания для управления транспортными средствами, и не опровергают того, что административный ответчик на момент рассмотрения дела находился на диспансерном наблюдении в Братском филиале ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости запрета ФИО1 деятельности, создающей опасность дорожному движению путем прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами согласно водительскому удостоверению серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» выданного 26.07.2018, в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами и признания водительского удостоверения недействительным и аннулировании.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора города Братска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» выданного 26.07.2018, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии *** категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», выданного 26.07.2018, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья С.Г. Жидкова
Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 года
Судья С.Г. Жидкова