Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.

Дело № ******а-4017/2022

УИД: 66RS0№ ******-34

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ягубцевой М.Е.,

при секретаре Сахаровой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-Ресурсе https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с поручениями заместителя прокурора <адрес>, прокурора <адрес> о пересечении на поднадзорной территории свободной реализции наркотических средств и психотропных веществ, а также жевательного табака «снюса» несовершеннолетними лицами прокуратурой района проведены надзорные мероприятия со служебного компьютера, установленного в рабочем кабинете прокуратуры района под № ****** ( <адрес>А), в виде мониторинга Интернет-ресурсов (страниц), содержащих сведения о свободной продаже и рекламе жевательного табака «снюса».

В рамках осуществления мониторинга ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты размещения на сайте https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html в свободном доступе информации, нарушающей положения федерального законодательства в сфере торговли табачной продукцией, а именно о запрете свободной продажи и рекламы жевательного табака «снюса» несовершеннолетним лицам.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ягубцева М.Е. административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора <адрес> Ягубцевой М.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Дети в силу психологических особенностей возраста не в состоянии критично оценивать противоправность своих действий и их последствия. Они могут воспринять модель поведения (приобретение наркотических и психотропных веществ, их потребление) как нормальную и приемлемую для общества, что является нарушением п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ****** - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой <адрес> установлено, что на Интернет-ресурсе https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html в свободном доступе информации, нарушающей положения федерального законодательства в сфере торговли табачной продукцией, а именно о запрете свободной продажи и рекламы жевательного табака «снюса» несовершеннолетним лицам.

Информация, размещенная на Интернет-ресурсе, доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Вход на Интернет-ресурсы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет - ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь сети Интернет

Таким образом, информация противоречит принципам государственной политики, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья, а потому должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлены огранчения торговли табачной продукцией и табачными изделиями, согласно которой запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с чч. 1,2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничество

При проверке информации о домене на сайте reg.ru, являющимся аккредитованным регистратором доменов, регистратор указанного сайта, распространяющий запрещенную информацию, на территории Российской Федерации не числится.

Таким образом, установить пользователя доменного имени Интернет ресурсов, либо лицо, разместившего информацию на Интернет-ресурсах, в рамках проверки не представляется возможным.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на сайте https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте, необходимо ограничить.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес>.

Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателей страницы сайта в сети Интернет, имеющих URL – адрес: https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети Интернет, по адресу: https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL – адрес: https://www.vardex.ru/tabak/zhevatelniy-tabak.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Хрущева О.В.